2-2756\2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 декабря 2011 года. г.Димитровград. Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П. при секретаре Сараевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УСТАНОВИЛ: Истец Аношкина А.Д. обратилась в суд с указанным иском в обоснование своих требований указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной Войны, ветераном труда и тружеником тыла. Согласно Постановления Администрации г.Димитровграда от * года № * она принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за № * по протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Димитровграда от 06.05.2010 года № *. Однако, до настоящего времени она не получила социальную выплату на приобретение жилья, поскольку решением Димитровградского городского суда от 28.12.2010 года установлено, что она в 2006 году ухудшила свои жилищные условия, а именно в 2006 году подарила свою квартиру внуку Аношкину К.В., в семье которого она проживает до настоящего времени. Считает, что ей незаконно было отказано во включении в программу по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008г., на сегодняшний момент истек 5-летний срок после дарения квартиры. Просит обязать Администрацию г.Димитровграда и Министерство труда и социального развития Ульяновской области предоставить ей социальную выплату как ветерану, нуждающемуся в улучшении жилищных условий на приобретение жилья, поставив её на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий с 04.08.2011 года. В дальнейшем Аношкина А.Д. уточнила исковые требования, просила обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области признать ей нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истица Аношкина А.Д. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании представитель истицы Аношкиной А.Д. Аношкин К.В. исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в настоящее время у Аношкиной А.Д. жилья в собственности не имеется. Ранее, в августе 2006 года у неё в собственности была двухкомнатная квартира, которую она подарила ему как внуку. В квартире в настоящее время проживает Аношкина А.Д., его семья из трех человек. Кроме того, в квартире проживает еще и семья его сестры, которая приехала в г.Димитровград из районов Крайнего Севера, и пока они не имеют своего жилья. Просит иск удовлетворить. Представитель ответчика Администрации г. Димитровграда в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ульяновской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Из представленного в суд письменного отзыва следует, что просят рассмотреть настоящее дело в их отсутствие. Считают, что поскольку Аношкина А.Д. проживает в жилом помещении общей площадью 50,54 кв.м., считают, что регистрация в данном жилом помещении зятя собственника является ухудшением жилищных условий истицы. Ранее Аношкина А.Д. состояла в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2010 года. Но ей было отказано в обеспечении жильем на основании ст. 53 ЖК РФ, а потому она была исключена из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время у них отсутствуют документы о том, что истица поставлена на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просят в иске отказать. Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск Аношкиной А.Д. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что истец Аношкина А.Д. является вдовой участника Великой Отечественной Войны, тружеником тыла и ветераном труда, что подтверждается удостоверениями от * года, от * года и от * года (л.д.9). Аношкина А.Д. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 21.05.2010 г. на решения комиссии по жилищным вопросам № * от * года (л.д.11), включена в льготную очередь вдов ветеранов ВОВ за № * (л.д.10). До настоящего времени в установленном законом порядке Аношкина А.Д. не исключена из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а потому доводы ответчика о том, что она не является таковой, суд находит несостоятельными. В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Согласно п.п.2 п.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Из представленных суду документов (л.д.12) следует, что Аношкина А..Д. по договору дарения от * года подарила свою квартиру по ул. *, д.*, кв.* А* К.В. На момент рассмотрения дела 5-летний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, как срок, в течение которого граждане, ухудшившие свои жилищные условия, не могут состоять на учете нуждающихся, истек. Как следует из справки ф.8 от * года (л.д.13) Аношкина А.Д. зарегистрирована в квартире № * дома № *по ул.* г.Димитровграда.. Кроме неё в квартире зарегистрированы и проживают её внук Аношкин К.В. со своей семьей женой и ребенком А* Е.Г. и А* А.К., а так же зарегистрирован муж сестры собственника С* А.В.. Суду не представлено доказательств того, что С* К.Н. не приобрел права пользования данным жилым помещением, либо признан судом не приобретшим такое право. Из пояснений Аношкина К.В. следует, что семья С* фактически живет в квартире, так как после прибытия из РКС они не имеют своего жилья, но зарегистрировать в квартире им разрешили только С* А.В. Согласно п.1, п.2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Согласно п.4, п.5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Постановлением Администрации г. Димитровграда № * от *г. в соответствии со ст. 50 ЖК РФ была установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади. Из свидетельства о регистрации права собственности на квартиру № * дома № * по ул.* Г.Димитровграда следует, что она имеет общую площадь 50,54 кв. м. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Поскольку судом установлено, что Аношкина А.Д. проживает в указанной квартире как член семьи собственника, на каждого из проживающих в квартире приходится 10,11 кв.м., что менее учетной нормы, а потому она обоснованно признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» было постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно п.4 ст. 14 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ (с последующими изменениями) мерой социальной поддержки инвалидов войны является, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета. В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006г. № * определена мера государственной социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме социальных выплат на приобретение жилья в собственность. Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006г. № * также утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Согласно п.3 Порядка социальная выплата на приобретение жилья предоставляется участникам Великой Отечественной войны, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и вставшим на учет по месту жительства в органах местного самоуправления. Согласно п.4 Порядка социальная выплата предоставляется за счет средств федерального бюджета. Согласно п.5 Порядка социальные выплаты предоставляются Получателям в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на предоставление социальных выплат. Из п.7 Порядка следует, что право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты. Формирование списков Получателей социальных выплат и его рассмотрение в силу п. 10 Порядка возложено на Департамент социальной защиты населения Ульяновской области. Из анализа указанных норм законодательства следует, что получатель социальной выплаты не только должен был встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, но и быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Как указано выше Аношкина А.Д. признана в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, и является таковой, следовательно, ей необоснованно отказано во включении в программу по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008г. А потому, следует обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области признать Аношкину А.Д. нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить социальную выплату на приобретение жилья Аношкиной А.Д. как вдове ветерана Великой Отечественной Войны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года «О ветеранах» и Указом Президента № 714 от 07.05.2008 года. В удовлетворении исковых требований к Администрации г.Димитровграда следует отказать. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области признать Аношкину А.Д. нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить Аношкиной А.Д. социальную выплату на приобретение жилья, как вдове ветерана Великой Отечественной Войны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года «О ветеранах». В удовлетворении исковых требований Аношкиной А.Д. к Администрации г.Димитровграда о понуждении к предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней. Судья: Атаманова Т.П. Решение вступило в законную силу 21.12.2011 года.
Аношкиной А.Д. к Администрации г.Димитровграда, Министерству труда и социального развития Ульяновской области о понуждении к предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья,