2-2691\2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 декабря 2011 года. г.Димитровград. Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П. при секретаре Сараевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садовникова О.Г. к Администрации г.Димитровграда, Министерству труда и социального развития Ульяновской области о понуждении к выдаче сертификата на приобретение жилья, УСТАНОВИЛ: Садовников О.Г. обратился в суд с иском к Администрации г.Димитровграда о понуждении к выдаче сертификата на приобретение жилья, указав в обоснование своих требований на то, что он является ветераном боевых действий, в собственности жилья не имеет; помещение в котором он проживает со своими родственниками ни кому из них не принадлежит. Он, в составе семьи его матери Кислицыной Л.Г. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 13.01.1988 года. В соответствии со ст. 16 ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1.01.2005 года обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Таким образом, он имеет право на обеспечение жильем. С целью получения сертификата на получение жилья он обратился в Администрацию г.Димитровграда с заявлением о выдаче сертификата на приобретение жилья. 02.11.2011 года он получил ответ в котором ему отказали в этом, ссылаясь на то, что он обязан был встать на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветеран боевых действий, он же состоит на очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 13.01.1988 года в общем порядке. Просил обязать Администрацию г.Димитровграда выдать ему сертификат на приобретение жилья. В судебное заседание истец Садовников О.Г. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Администрации г.Димитровграда в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель, привлеченного судом в качестве соответчика, Министерства труда и социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве указывают, что истец никогда не состоял в очереди, как нуждающийся в улучшении жилищных условий в качестве ветерана боевых действий, а состоял в общегородской очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи своей матери. Указывают, что Садовников О.Г. приобрел статус «ветеран боевых действий» лишь в конце 2005 года, соответственно, в указанном качестве состоять в очереди с 1995 года он не мог. При получении удостоверения «Ветерана боевых действий», истец должен был подать необходимый пакет документов и встать в очередь до 31.12.2005 г., однако никаких действий не предпринял, и, таким образом, право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, как ветеран боевых действий, не имеет. Просят в иске отказать. Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Садовникова О.Г. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о получении социальной выплаты на приобретение жилья. Судом установлено, что истец Садовников О.Г. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным ему в соответствии с действующим законодательством * года (л.д.8). Из статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ следует, что ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Обеспечение жильем осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 23.2 данного закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Порядком предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов. Инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 02 мая 2006 года, социальная поддержка по обеспечению жильем ветеранов боевых действий осуществляется в форме социальной выплаты на приобретение жилья в собственность, право на которую удостоверяется свидетельством. На основании данного нормативного акта органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области формируют списки граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и направляют их в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), в срок до 15 апреля текущего года. Из дела следует, что истец Садовников О.Г. в составе семьи своей матери К* с 13 января 1988 года признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди на получение жилья. В очередь семья Кислицына-Садовникова была поставлена администрацией г.Димитровграда в соответствии с действующим на момент постановки их в очередь жилищным законодательством (л.д.6-7). С 27.09.1991 г. по настоящее время истец зарегистрирован по адресу: г.*, ул.*, д. *, кв. * общая площадь квартиры составляет* кв.м. (л.д.15-16). Квартира принадлежит на праве собственности ООО « * ». В квартире зарегистрировано 4 человека - Кислицына Л.Г., Садовников О.Г., Голованова И.В. и Голованова К.С. Решением Димитровградского городского суда от 9.12.2011 года по иску ООО «*» к Кислицыной Л.Г., Садовникову О.Г., Головановой И.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Голованой К.С., о прекращении права пользования, выселении и снятии с регистрационного учета постановлено прекратить право пользования Кислицыной Л.Г. квартирой по ул. *, д. *, кв. *, и выселить её из указанной квартиры. В иске ООО « * » к Садовникову О.Г., Головановой И.В. и Головановой К.С. о прекращении права пользования и выселении отказать. Таким образом, в указанной квартире имеют право пользования 3 человека – Садовников О.Г., Голованова И.В. и Голованова К.С. . Судом установлено, что истец учетной нормой жилья не обеспечен, продолжает являться нуждающимся в улучшении жилищных условий, недвижимого имущества в собственности не имеет, так как на каждого из проживающих в квартире по адресу ул. *, приходится по * кв.м., что менее учетной площади * кв.м. . В соответствии с п.19 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утв. постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335, (действовавшим до 01 марта 2005 года) ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в соответствующий исполнительный комитет местного Совета народных депутатов. Поскольку истец Садовников О.Г. в установленном законом порядке до 01 марта 2005 года был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, с8 декабря 2005 года имеет статус ветерана боевых действий, суд приходит к выводу о наличии у него права на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. То обстоятельство, что истец Садовников О.Г. не был включен в список ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 марта 2005 года, не свидетельствует об отсутствии у него права на улучшение жилищных условий, как вставшего на учет до 01 марта 2005 года, и признаваемого органами местного самоуправления. Довод ответчика о том, что истец Садовников О.Г. не вставал в очередь, как нуждающийся в улучшении жилищных условий ветеран боевых действий, не может быть принят во внимание ввиду того, что он был уже признан нуждающимся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области выдать Садовникову О.Г., как ветерану боевых, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение жилья. В иске к Администрации г.Димитровграда следует отказать, поскольку в компетенцию данного органа не входит выдача свидетельств на получение социальных выплат на приобретение жилья ветеранам боевых действий. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области выдать Садовникову О.Г., как ветерану боевых, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение жилья. В иске Садовникова О.Г. к Администрации г.Димитровграда о понуждении к выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилья отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, 26 декабря 2011 года. Судья: Атаманова Т.П. Решение вступило в законную силу 11.01.2012 г.