Дело № 2-2261/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2011 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крашенинниковой Т.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Крашенинникова Т.А. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указав следующее. 15.11.2010г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Димитровграде с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, имеющему 30-летний стаж работы в учреждениях здравоохранения. Однако решением от 27.12.2010г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении ПФ РФ в городе Димитровграде отказала ей в назначении пенсии, исключив из специального стажа период прохождения службы в должности врача-терапевта медицинской части Д*** с 0*.11.199*г. по 3*.08.200*г. (6 лет 10 месяцев), поскольку в специальный стаж подлежит включению только период работы, а не службы по специальности. С отказом не согласна, так как в соответствии с приказом от 2*.02.199*г. она была зачислена на должность врача-терапевта медицинской части Д*** с 2*.12.199*г., работала до 3*.08.200*г., работала полный рабочий день, была занята медицинской деятельность.

Кроме того, ответчиком не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 0*.02.200*г. по 2*.06.200*г. (4 месяца 20 дней), с чем также не согласна.

Просила засчитать в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, указанные периоды, а также обязать ответчика произвести ей назначение льготной пенсии с момента её первоначального обращения в Пенсионный Фонд Российской Федерации – с 15.11.2010г.

В судебном заседании истец Крашенинникова Т.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дав аналогичные пояснения. Дополнительно пояснила, что период службы до 0*.11.199*г. был ответчиком зачтен в специальный стаж, хотя на протяжении всего периода службы в колонии её должностные обязанности и характер работы не менялись, в течение рабочего дня была занята амбулаторным и стационарным лечением.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее, в судебном заседании 14.11.2011г. представитель Берхеева А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что период после 0*.11.199*г. не может быть включен в специальный стаж работников здравоохранения, поскольку истец не работала, а несла службу, в этот период за неё не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено законодательством, в этот период времени работник не осуществляет непосредственно свои профессиональные обязанности.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит требования Крашенинниковой Т.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).

Из решения об отказе истице в назначении пенсии от 27.12.2010г. следует, что 15 ноября 2010 года Крашенинникова Т.А. обращалась к ответчику за назначением досрочной пенсии в связи с осуществлением деятельности в учреждениях здравоохранения, но получила отказ. Специальный стаж истца на момент обращения составил 23 года 21 день. В специальный стаж Крашенинниковой Т.А. не были включены периоды работы, которые указаны ею в иске.

Из трудовой книжки Крашенинниковой Т.А., выписки из приказа об увольнении, справки, выданной ФБУ «Д***» (л.д. 8, 10, 12) следует, что Крашенинникова Т.А. проходила службу в Д*** УИН УВД по Ульяновской области с 2*.11.199*г. по 3*.08.200*г. в должности врача-терапевта медицинской части.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999г.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

За периоды, выработанные до 1 ноября 1999г., законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Период прохождения военной службы после 1 ноября 1999г. не может быть засчитан в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, так как в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 отсутствует норма, в которой закреплено право на включение службы в составе Вооруженных Сил в специальный стаж работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. То есть, установление условий назначения пенсий, в том числе, правил исчисления стажа, относится к полномочиям законодателя.

Возможность включения в специальный стаж периода службы была предусмотрена законодателем только до 01.11.1999г. В связи с изложенным требование Крашенинниковой Т.А. о включении в специальный стаж периода службы в Д** с 0*.11.199*г. по 3*.08.200*г. удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, суд находит несостоятельным отказ ответчика во включении в специальный стаж работы периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 0*.02.200*г. по 2*.06.200*г. при работе в ФГУЗ «М**» в качестве врача скорой медицинской помощи.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истицы в 2008г. за ней сохранялось место работы и заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, подтверждены справкой работодателя, из которой следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за Крашенинниковой Т.А. было сохранено место работы, заработная плата, при этом, произведены соответствующие удержания из заработной платы истца.

При таких обстоятельствах период нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Крашенинникова Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде 15.11.2010г., но необходимого стажа Крашенинникова Т.А. не выработала, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии не имеется, в этой части требований Крашенинниковой Т.А. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Крашенинниковой Т.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Крашенинниковой Т.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения на курсах повышения квалификации с * февраля 200* года по 2* июня 200* года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Крашенинниковой Т.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 5 декабря 2011 года.

Судья Н.А. Пулькина

Определением Ульяновского областного суда от 12.01.2012 года решение Димитровградского городского суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Крашенниниковой Т.А. – без удовлетворения.