о признании действий незаконными

Дело № 2-188/2012 (2-3029/2011)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2012 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Варовой С.А., при секретаре Ласкиной Н.А., с участием прокурора Душковой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Зверевой Р. Х. о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с названным иском к ответчику, указав, что прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Зверевой Р.Х.

В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Зверевой Р.Х. грубо нарушаются требования действующего законодательства в части охраны атмосферного воздуха.

Так, индивидуальный предприниматель Зверева Р.Х. осуществляет деятельность по изготовлению пружинных арматур методом холодной навивки по адресу: г.Димитровград, ул.Ч*, *. В процессе производственной деятельности на металлообрабатывающих станках используется смазка в виде спрея, выделяющая вредные вещества, а также образуется металлическая пыль и вредные вещества, выделяющиеся в результате распада смазки под воздействием температуры, оказывающие негативное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии с ч.2 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 вышеуказанное воздействие на окружающую среду относится к негативному воздействию.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускаются только при наличии соответствующего разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В нарушение указанных требований законодательства индивидуальный предприниматель Зверева Р.Х. осуществляет свою деятельность без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Отсутствие данного разрешения создает угрозу загрязнения окружающей среды, нарушает права и охраняемые законом экологические интересы государства, может привести к нарушению экологических прав граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленных в Конституции РФ.

В соответствии со ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.ст.22. Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит: признать действия индивидуального предпринимателя Зверевой Р.Х., осуществлению производственной деятельности по адресу: г.Димитровград, ул.Чайкиной, 12«а», без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также вредное воздействие на атмосферный воздух незаконными; обязать индивидуального предпринимателя Звереву Р.Х. получить разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное воздействие на атмосферный воздух.

В судебном заседании помощник прокурора г.Димитровграда Душкова К.Б. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Индивидуальный предприниматель Зверевоа Р.Х. в судебное заседание не явилась, заявлением от 11.01.2012 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно заявлению исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Заслушав помощника прокурора г.Димитровграда Душкову К.Б., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Димитровграда подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Согласно п.1 ст.23 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Как установлено в судебном заседании, Зверева Р.Х. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 18.06.2002, с указанного времени состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 19.06.2002, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 09.03.2004, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.11.2006.

Как следует из копии объяснений Зверевой Р.Х. от 26.12.2011, копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.12.2011, представленных ответчицей документов, индивидуальный предприниматель Р.Х.Зверева осуществляет деятельность по изготовлению пружинных арматур методом холодной навивки по адресу: г.Димитровград, ул.Ч*, *, в процессе производственной деятельности на металлообрабатывающих станках используется смазка в виде спрея, выделяющая вредные вещества, а также образуется металлическая пыль и вредные вещества, выделяющиеся в результате распада смазки под воздействием температуры, оказывающие негативное воздействие на атмосферный воздух.

Указанная деятельность осуществляется индивидуальным предпринимателем Зверевой Р.Х. незаконно, в нарушение требований ст.14 ФЗ « Об охране атмосферного воздуха», ст.23 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

А потому суд считает необходимым признать действия индивидуального предпринимателя Зверевой Р.Х. по осуществлению производственной деятельности по адресу: г.Димитровград, ул.Ч*, *, без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также вредное воздействие на атмосферный воздух
незаконными и обязать ответчицу получить разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ответчицы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия индивидуального предпринимателя Зверевой Р. Х. по осуществлению производственной деятельности по адресу: г.Димитровград, ул.Ч*, *, без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также вредное воздействие на атмосферный воздух незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя Звереву Р.Х. получить
разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное воздействие на атмосферный воздух.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Зверевой Р. Х. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья С.А. Варова

18.02.2012 решение вступило в законную силу