Именем Российской Федерации

12 января 2012 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Варовой С.А., при секретаре Ласкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова В. Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периода отбывания наказания в виде исправительных работ в страховой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сидоров В.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периода отбывания наказания в виде исправительных работ в страховой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что 08.07.2011 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от 10.10.2011 ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью продолжительности трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному основанию. По подсчетам ответчика страховой стаж на 08.07.2011 составил 24 года 6 месяцев 13 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. В период с 28.11.1973 по 12.12.1974- 1 год 14 дней- он отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы. Указанный период был исключен ответчиком из подсчета страхового стажа для назначения пенсии. Полает, что в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства и действующего законодательства период отбывания наказания исправительных работ без лишения свободы подлежит зачету в страховой стаж. Кроме того, он имеет стаж на соответствующих видах работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Просит обязать ответчика- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе засчитать в его страховой стаж работы, дающей право на получение досрочной пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с 28.11.1973 по 12.12.1974 и назначить ему досрочную пенсию по старости с 08.07.2011.

В судебном заседании Сидоров В.Ф. поддержал заявленные исковые требования по изложенным доводам и дополнительно суду пояснил, что в оспариваемый период он работал в совхозе «М*», что в суд с заявлением о включении указанного периода в общий трудовой стаж не обращался.

Представитель Управления Пенсионного фонда в г.Димитровграде и Мелекесском районе Кудряшова О.М., действующая по доверенности от 11.11.2011, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Согласно отзыву на исковое заявление от 27.12.2011 Управление Пенсионного фонда в г.Димитровграде и Мелекесском районе доводы истца считает основанными на неверном толковании закона, что период отбывания Сидоровым В.Ф. наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с 28.11.1973 по 12.12.1974 не засчитывается в стаж, поскольку в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий и трудовой стаж в порядке ст.368 УПК РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется. Считает, что правовых оснований для включения оспариваемого периода в стаж Сидорова В.Ф. не имеется.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Сидорова В.Ф., суд приходит к следующему.

08.07.2011 Сидоров В.Ф, * г.р., он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области от 10.10.2011 (протокол № 1232 от 10.10.2012) Сидорову В.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Из указанного решения усматривается, что ответчиком не был учтен в страховой стаж оспариваемый период отбывания истцом наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с 28.11.1973 по 12.12.1974.

Согласно решению продолжительность стажа Сидорова В.Ф. на соответствующих видах работ по Списку № 2 на 08.07.2011 составила 13 лет 9 месяцев 15 дней, что достаточно для назначения песни по Списку № 2, но страховой стаж Сидорова В.Ф. на 08.07.2011 составил 24 года 6 месяцев 13 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному основанию, так как необходимо не менее 25 лет.

Не согласившись с решением ответчика об исключении из подсчета страхового стажа периода отбывания наказания в виде исправительных работ и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, истец обратился в суд с иском.

Однако исковые требования Сидорова В.Ф. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 06.10.1973 по 15.01.1975 Сидоров В.Ф. работал трактористом в совхозе «М*», с 28.11.1973 по 12.12.1974 отбывал наказание в виде исправительных работ по месту работы, что подтверждается копией приговора Мелекесского райнарсуда Ульяновской области от 16.11.1973 и записями в его трудовой книжке (л.д.16-19, 31).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

В трудовой книжке Сидорова В.Ф. имеется запись о том, что с 28.11.1973 по 12.12.1974 он отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы.

Данный период не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется.

Законом Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1, а именно, после 21.07.1992 - даты официального опубликования настоящего Закона.

Сидоров В.Ф. отбывал наказание в виде исправительных работ с 28.11.1973 по 12.12.1974, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

При указанных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для включения Сидорову В.Ф. в страховой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 28.11.1973 по 12.12.1974, соответственно в удовлетворении требований истца о включении указанного периода в страховой стаж следует отказать.

Досрочная трудовая пенсия по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пениях в российской Федерации» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Учитывая, что страховой стаж Сидорова В.Ф. на 08.07.2011 составил менее требуемого, доказательств иного суду не представлено, оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по указанному выше основанию не имеется, в удовлетворении данных требований истцу также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Сидорову В. Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периода отбывания наказания в виде исправительных работ в страховой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- 17.01.2012.

Судья С.А. Варова

18.02.2012 решение вступило в законную силу.