Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Димитровградский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, но решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, так как не подтвержден факт льготной работы в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ. В том числе, не были учтены периоды работы:

с 2*.07.197* года по 2*.10.197* года, с 1*.01.197* года по 0*.05.197* года, с 0*.05.198* года по 2*.02.198* года, с 2*.07.198* года по 0*.10.198* года в качестве электрогазосварщика в Д**; с 0*.10.198* года по 2*.06.199* года в качестве электрогазосварщика кооператива «О**»; с 2*.06.199* года по 0*.01.199* года в качестве электрогазосварщика ЧИФ «В*».

С решением комиссии не согласен, данное решение не соответствует требованиям закона, нарушает его права. В указанные периоды работы был занят на ручной электродуговой сварке ответственных узлов и конструкций из различных сталей, другой сварки на предприятиях не было. На данных работах был занят полный рабочий день. В связи с ликвидацией предприятий лишен возможности получить справку, уточняющую льготный характер работы.

Также считает, что в специальный стаж работы, дающий право на льготную пенсию, должен быть зачтен период службы в Вооруженных Силах ФИО4 с 0*.11.197*года по 1*.11.197* года, службе предшествовала работа в Д** с тяжелыми условиями труда.

Просил обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования уточнил: просил включить в специальный стаж периоды работы с 2*.07.197* года по 2*.10.197* года, с 1*.01.197* года по 0*.05.197* года, с 0*.05.198* года по 2*.02.198* года, с 2*.07.198* года по 0*.10.198* года в качестве электрогазосварщика в Д**, с 1*.04.199* года по 2*.05.199* года в качестве газоэлектросварщика АО «Б**», просил назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что, работая в АО «Б**», он занимался сварочными работами оборудования, находящегося в цехах вручную. Занимался сварочными работами в течение всего рабочего дня.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считая, что не представлено доказательств, подтверждающих характер работ, а именно ручной сварки, либо на полуавтоматах и т.д. Просила в иске отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО7, суд находит уточненные исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из представленной копии трудовой книжки истца ФИО7 следует, что он работал с 2*.07.197* года по 2*.10.197* года, с 1*.01.197* года по 0*.05.197* года, с 0*.05.198* года по 2*.02.198* года, с 2*.07.198* года по 0*.10.198* года в качестве электрогазосварщика в Д**, а также газоэлектросварщиком в АО «Б**» с 1*.04.1998г. по 2*.05.199*г.

Из решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и пенсионного дела истца следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением ему пенсии в связи работой с тяжелыми условиями труда, однако в назначении данного вида пенсии было отказано, так как В* его работы электрогазосварщиком и газоэлектросварщиком, в том числе, и в спорные периоды, не было зачтено в специальный стаж в связи с тем, что согласно разделу ХХХIII (позиции 23200000-19756) списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Из трудовой книжки истца не усматривается тот факт, что он был занят на работах по ручной сварке. Льготно-уточняющие справки не представлены.

Страховой стаж ФИО7 составил на ДД.ММ.ГГГГ 36 лет 5 месяцев 23 дня; в специальный стаж был зачтен период работы с 2*.02.198*г. по 0*.07.198*г. (3 года 4 месяца 5 дней) в качестве газосварщика войсковой части №***0.

Суд считает, что отказ в назначении истцу данного вида пенсии незаконен по следующим основаниям.

В период работы истца электрогазосварщиком в Димитровградским управлении строительства действовали списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно разделу ХХХII «Общие профессии» списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах правом на льготную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, при этом не было указано, на каком виде сварки должны быть заняты электросварщики.

Конституционный суд РФ в своем определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ по делу по запросу Сормовского районного суда <адрес> о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в список № года) и до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Положение пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона, - принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлен порядок применения списков… при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу ХХХIII (позиции 23200000-19756) списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

ДД.ММ.ГГГГ было дано разъяснение, содержащееся в совместном информационном письме Министерства труда и социального развития РФ « 3073-17 и Пенсионного фонда РФ №, согласно которому, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из приведенных Списков усматривается, что такой критерий для назначения пенсии работающим по указанным профессиям лицам, как занятость на резке и ручной сварке, введен законодателем только в 1991 году. Следовательно, оценка пенсионных прав ФИО7 в периоды работы до 1991 года в Димитровградским управлении строительства от такого критерия не зависит.

Доводы истца о работе газоэлектросварщиком на ручной сварке и о полной занятости в период с 1*.04.199*г. по 2*.05.199*г. в АО «Б**» подтверждены показаниями свидетеля Л**, работавшего в одно время с истцом в качестве с**. Данный свидетель показал, что ФИО7, работая сварщиком, занимался сварочными работами по ремонту оборудования, сварка была ручная, автоматических и полуавтоматических машин в организации не имелось. Сварочными работами ФИО7 был занят полный рабочий день.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку при сравнении периодов работы вышеуказанного свидетеля с периодами работы истца в АО «Б**» видно, что свидетель действительно работал в указанной организации одновременно с истцом. Каких-либо ограничений в способах доказывания законодательство не содержит, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе, и показания свидетелей.

Кроме того, показания свидетеля согласуются с материалами наблюдательного дела АО «Б**», в котором имеется акт документальной проверки перечня производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии с п.п.1,2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Из акта следует, что электрогазосварщики имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (раздел XXXIII Списка № код позиции 23200000-19756, поскольку на предприятии имеется сварочное оборудование, которое используется для ручной дуговой сварки.

Таким образом, истцу необходимо включить в специальный стаж работы периоды его работы с 2*.07.197* года по 2*.10.197* года, с 1*.01.197* года по 0*.05.197* года, с 0*.05.198* года по 2*.02.198* года, с 2*.07.198* года по 0*.10.198* года в качестве электрогазосварщика в Д**; с 1*.04.199* года по 2*.05.199* года в качестве газоэлектросварщика АО «Б**». Продолжительность специального стажа истца с учетом зачтенного ответчиком периода составит более 12 лет 6 месяцев.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии ФИО7 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55 лет достиг **.**.2011г.

Таким образом, ФИО7 приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с **.**.2011г.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО7 достиг 55-летнего возраста **.**.2011г., имел установленную законом продолжительность специального стажа, поэтому уточненные требования истца следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО7 периоды его работы: с 2*.07.197* года по 2*.10.197* года, с 1*.01.197* года по 0*.05.197* года, с 0*.05.198* года по 2*.02.198* года, с 2*.07.198* года по 0*.10.198* года в качестве электрогазосварщика в Д**; с 1*.04.199* года по 2*.05.199* года в качестве газоэлектросварщика АО «Б**» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с **.** 2011 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.А. Пулькина

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ