о признании незаконными действий и понуждении к получению разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух



Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Димитровградский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Орловой С.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, заявленному в защиту государственных экологических интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Регион-2000» о признании незаконными действий и понуждении к получению разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Регион-2000» (далее-ООО ПКФ «Регион-2000») о признании незаконными действий по осуществлению производственной деятельности без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также вредное воздействие на атмосферный воздух и понуждении к получению разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное воздействие на атмосферный воздух.

В обоснование иска указал, что проверкой, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено нарушение природоохранного законодательства в деятельности ООО ПКФ «Регион-2000». ООО ПКФ «Регион-2000» осуществляет деятельность по производству строительных и отделочных материалов, в результате которой выделяются пары, оказывающие вредное воздействие на атмосферный воздух. В соответствии с ч.2 ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное воздействие на окружающую среду относится к негативному. В соответствии со ст.14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускаются только при наличии соответствующего разрешения. В нарушение указанных требований законодательства ООО ПКФ «Регион-2000» осуществляет свою деятельность без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Отсутствие данного разрешения создает угрозу загрязнения окружающей среды, нарушает права и охраняемые законом экологические интересы государства, может привести к нарушению экологических прав граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленных в Конституции РФ. Просит признать действия ООО ПКФ «Регион-2000» по осуществлению производственной деятельности без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также вредное воздействие на атмосферный воздух незаконными; обязать ООО ПКФ «Регион-2000» получить указанное разрешение.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО ПКФ «Регион-2000» Осипов С.В. исковые требования признал в полном объеме.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление, которым просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление, которым поддержал заявленные исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что ООО ПКФ «Регион-2000» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО ПКФ «Регион-2000» и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 9, 10). Согласно Уставу ООО ПКФ «Регион-2000» (л.д. 11-22), организация осуществляет, в том числе, деятельность по производству строительных материалов.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Поскольку ООО ПКФ «Регион-2000» занимается деятельностью по производству строительных материалов, осуществление которой связано с выбросом вредных веществ в атмосферный воздух, имеет стационарные источники выбросов, в силу указанных требований закона обязано осуществлять её при наличии специального разрешения.

Материалами дела подтверждено, что такого разрешения ООО ПКФ «Регион-2000» не имеет. Кроме признания ответчиком исковых требований, данное обстоятельство подтверждается пояснениями третьего лица, из которых следует, что у ответчика отсутствует разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, установлено, что ООО ПКФ «Регион-2000» осуществляет производственную деятельность, связанную с выбросами вредных веществ в атмосферный воздух, не имея на то специального разрешения, то есть с нарушением указанного законодательства, поэтому эти действия ответчика при отсутствии разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух являются незаконными.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» основными принципами государственного управления в области охраны атмосферного воздуха являются, в том числе: приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Оценивая изложенное, суд находит, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения заявленного иска. Следует обязать ответчика ООО ПКФ «Регион-2000» получить разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 103, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, заявленные в защиту государственных экологических интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы «Регион-2000» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения на выбросы незаконными.

Обязать ООО ПКФ «Регион-2000» получить в установленном порядке разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме-ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.Н. Орлова

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ