Дело № 2-2619/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 декабря 2011 года г. Димитровград Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А., при секретаре Кузнецовой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуснетдинова Р.А., Хуснетдиновой Т.И. к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по делам молодежи» г. Димитровграда, Администрации г. Димитровграда, Комитету по управлению имуществом г. Димитровграда об отмене решения об исключении из списка участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилье» на 2011-2015г.г. и восстановлении в очереди, УСТАНОВИЛ: Истцы Хуснетдинов Р.А., Хуснетдинова Т.И. обратились в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указав, что с **.04.2008г. состояли в списке претендентов на получение субсидии в рамках городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на основании решения жилищной комиссии. На день включения их семьи в списки они имели двух детей близнецов: сына Э* и дочь С* **.0*.20** года рождения. В октябре 2011 года они получили уведомление об их исключении из списка участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной программы «Жилье» на 2011-2015г.г. по причине превышения возраста 35 лет одного из супругов – Хуснетдиновой Т.И. на октябрь 2011 года исполнилось 37 лет. В уведомлении об исключении семьи из списка участников программы содержалась ссылка на п.13 Постановления Правительства Ульяновской области № 408-П от 26.08.2011г., но оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011г., тогда они стали участниками программы в 2008 году и состояли в очереди более трех лет под № 4*. Более того, как им стало известно, перед исключением семья значилась под № 7* в списке. По вине ответчика они не реализовали свое право на получение социальной выплаты, были незаконно перемещены в списке с № 4* на № 7*, были незаконно исключены из списка по причине достижения одному из супругов возраста 35 лет. Просили отменить решение об исключении их из списка участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилье» на 2011-2015 годы, восстановить их в списке претендентов на получение субсидии с учетом очередности, действующей с **.08.2008г. В судебном заседании истцы Хуснетдинов Р.А., Хуснетдинова Т.И. исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам, дополнительно пояснив, что они до настоящего времени нуждаются в жилье, у них и их детей в собственности жилья не имеется, зарегистрированы и проживают в квартире родителей Хуснетдинова Р.А. по пр. **, **-**. Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Комитет по делам молодежи» г. Димитровграда Ширшов И.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ранее программой по обеспечению жильем молодых семей занимался жилищный отдел Администрации г. Димитровграда. В 2009 году эти полномочия и личные дела были переданы Комитету по делам молодежи, семья истцов состояла в списке под №4*. При проверке прокуратурой города списка претендентов были выявлены нарушения, внесено представление. После устранения выявленных нарушений, составления списка в соответствии с датами поступления документов семья Хуснетдиновых оказалась в списке под № 7*. Семья Хуснетдиновых была исключена из списка в связи с достижением Хуснетдиновой Т.И. 36-летнего возраста. Представители ответчиков Администрации г. Димитровграда, Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда, представитель третьего лица Министерства образования Ульяновской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель Администрации г. Димитровграда заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев учетное дело семьи Хуснетдиновых, суд приходит к следующему. Постановлением Главы г. Димитровграда от 26.03.2008г. № 801 был утвержден протокол заседания комиссии по жилищным вопросам от 21.03.2008г. №6 (л.д. 52). Из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от 21.03.2008г. №6 следует, что семья Хуснетдиновых была включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (л.д.53-54). На момент обращения истцов с заявлением в Администрацию г. Димитровграда и принятия решения о включении Хуснетдиновых в список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» действовало Постановление Правительства РФ от 17.09.2001г. № 675, которым была утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы. В её состав включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006г. № 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Согласно п.5 Правил участницей подпрограммы могла быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. В период действия программы на 2002-2010 годы социальная выплата истцам предоставлена не была. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы. В её состав включена также подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Приложением №3 подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. В соответствии с п.6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.08.2010г. № 31/281-П была утверждена Областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы. На основании областной программы разработана и утверждена городская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы». В соответствии с указанными программами молодая семья – это молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. МУ «Комитет по делам молодежи» 31.01.2011г. был составлен и утвержден Список молодых семей – участниц городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы» (л.д. 72-78). В данном Списке состояла и семья Хуснетдиновых под № 7*. Приказом МКУ «Комитет по делам молодежи» от 30.09.2011г. № 22 о/д в связи с достижением одного из супругов возраста 36 лет помимо других семей семья Хуснетдиновых была исключена из Списка участников ГЦП «Обеспечение жильем молодых семей». 21.11.2011г. составлен уточненный список молодых семей-участниц ГЦП, в котором семья Хуснетдиновых отсутствует. Суд полагает, что не имеется оснований для отмены принятого ответчиком решения об исключении семьи истцов из Списка и восстановлении в Списке участников программы по следующим основаниям. Истец Хуснетдинова Т.И. **.0*.19** года рождения, достигла 35 летнего возраста в 2009 году. В связи с достижением одним из супругов возраста 35 лет семья перестает соответствовать признакам молодой семьи, следовательно, включение семьи Хуснетдиновых в Список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы» являлось неправомерным. Понятие «молодая семья» установлено Постановлениями Правительства Российской Федерации, при этом в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья уточняется, что молодая семья должна соответствовать условию о возрасте 35 лет на день принятия решения о включении её в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году. Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу по отношению Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ, устанавливающего иное понятие молодой семьи и даты, по состоянию на которую учитывается условие о возрасте, не имеется. Восстановление семьи истцов в списке участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» приведет к снижению уровня социальной защиты молодых семей, и будет противоречить нормативным актам, содержащим требования, предъявляемые к молодым семьям в части возраста супругов. С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, в удовлетворении исковых требований Хуснетдинова Р.А., Хуснетдиновой Т.И. следует отказать в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Хуснетдинова Р.А., Хуснетдиновой Т.И. к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по делам молодежи» г.Димитровграда, Администрации г. Димитровграда, Комитету по управлению имуществом г. Димитровграда об отмене решения об исключении из списка участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилье» на 2011-2015г.г. и восстановлении в очереди отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 10 января 2012 года. Судья Н.А. Пулькина Определением Ульяновского областного суда от 01.03.2012 года решение Димитровградского городского суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Хуснетдиновой Т.И., Хуснетдинова Р.А. – без изменения.