Дело №2-226/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 марта 2012 года г. Димитровград Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Лапиной А.В., с участием прокурора Душковой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Димитровграда в интересах Новосёлкиной И.В., Новосёлкина В.П. к администрации г. Димитровграда, обществу с ограниченной ответственностью «Комсервис», Димитровградскому муниципальному унитарному предприятию котельных и тепловых сетей, комитету по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации г. Димитровграда муниципальному унитарному предприятию ВКХ «Димитровградводоканал» о признании незаконным бездействия по не обеспечению холодным водоснабжением, понуждении к организации холодного водоснабжения и обеспечению коммунальными услугами, иску Новосёлкина В.П., Новосёлкиной И.В., Новосёлкиной А.В. к администрации г.Димитровграда, обществу с ограниченной ответственностью «Комсервис», комитету по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации г.Димитровграда, МУП ВКХ «Димитровградводоканал» о понуждении к проведению перерасчета за потребленную холодную воду и водоотведение, возмещении морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с указанным иском в интересах Новосёлкина В.П., Новосёлкиной И.В. к администрации г.Димитровграда, ООО «Комсервис», в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что прокуратурой города по обращению жильцов дома №* по ул.* в г.Димитровграда Новосёлкиных проведена проверка соблюдения администрацией г.Димитровграда и ООО «Комсервис» законодательства, устанавливающего правила содержания и ремонта жилых домов. В соответствии с законом к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населедения, водоотведения, снабжения населения топливом. В ходе обследования помещений квартиры №* дома №* по ул.* в г.Димитровграде, проведенного специалистом Государственной жилищной инспекции Ульяновской области 16 ноября 2011 года, установлено, что в нарушение требований законодательства, на момент осмотра отсутствует холодное водоснабжение. В соответствии с договором управления многоквартирным домом №* от 01 октября 2009 года ответственным за надлежащее содержание и ремонт жилого дома №* по ул.* в г.Димитровграда является управляющая компания ООО «Комсервис». Просил признать незаконным бездействие администрации г.Димитровграда и ООО «Комсервис» по необеспечению холодным водоснабжением потребителей, проживающих в квартире №* дома №* по ул.* г.Димитровграда и обязать ответчиков организовать холодное водоснабжение и обеспечить коммунальными услугами потребителей указанного дома. При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве соответчиков были привлечены комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации г.Димитровграда, Димитровградское муниципальное унитарное предприятие котельных и тепловых сетей, муниципальное унитарное предприятие ВКХ «Димитровградводоканал», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – комитет по управлению имущество г.Димитровграда, Горбунова Е.И., Горбунова Н.П., Яранкина В.Н., Романова С.А., ООО «РИЦ». Новосёлкин В.П., Новосёлкина И.В., Новосёлкина А.В. обратились в суд с дополнительным иском к администрации г.Димитровграда, обществу с ограниченной ответственностью «Комсервис», комитету по ЖККиС, МУП ВКХ «Димитровградводоканал» о понуждении к проведению перерасчета за потребленное холодное водоснабжение и о взыскании компенсации морального вреда, в котором указали, что бездействием ответчиков им причинен моральный вред, вызванный нервными переживаниями в связи с длительным отсутствием водоснабжения, внесением излишней оплаты за воду за воду, которую они не потребляют и за водоотведение, которого нет. Просили обязать ООО «Комсервис» произвести перерасчет по оплате жилищно-коммунальных услуг, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда по * рублей каждому. В судебном заседании помощник прокурор Душкова К.Б. исковые требования прокурора г.Димитровграда поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Истцы Новосёлкин В.П., Новосёлкина И.В. в судебном заседании иск прокурора г.Димитровграда и дополнительный иск поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске, просили иски удовлетворить. Истец Новосёлкина А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и о понуждении к перерасчету жилищно-коммунальных услуг по обстоятельствам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика ООО «Комсервис» Алёшин А.В., действующий на основании доверенности (л.д.60), в судебном заседании пояснил, что общество обслуживает квартиру №* в доме №* по ул.* г.Димитровграда. Действительно с 4 августа 2011 года в указанной квартире отсутствует водоснабжение, и общество готово восстановить его, однако сделать этого не может, поскольку для этом им необходимо попасть в квартиру №*, поскольку авария произошла под указанной квартирой, а собственники не пускают в квартиру для проведения ремонтных работ, в связи с чем комитет по управлению имуществом г.Димитровграда обратилось в суд с иском к собственнику квартиры №* об устранении препятствий в проведении ремонтных работ. Полагает, что общество не бездействовало, в связи с чем просил в удовлетворении иска в указанной части отказать. Также просил отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку считает, что вины общества в том, что в квартиру прервано водоснабжение не имеется. Представители ответчиков администрации г.Димитровграда, комитета по ЖККиС администрации г.Димитровграда, Димитровградского МУП КТС, МУП ВКХ «Димитровградводоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, ООО «РИЦ», Горбунова Н.П., Горбунова Е.И., Романова С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Яранкина В.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора г.Димитровграда и Новосёлкиных. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция РФ (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст.55 (часть 3) Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Российская Федерация, в силу ст.7 Конституции РФ, является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Статья 10 ГК РФ обязывает граждан и юридических лиц не допускать злоупотребление правом, соответственно, обязывает воздержаться от действий, объективно причиняющих вред другим лицам и совершенным в противоречии с принципами разумности, добросовестности, справедливости. В соответствии со ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует, в том числе, отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами. В соответствии со ст.162 ч.2 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Из представленной суду копии договора управления многоквартирным домом от 01 октября 2009 года №* следует, что указанный договор заключен между ООО «Комсервис» и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного в г.Димитровграде, ул.* (338/1000 доли) – комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда, собственником квартиры №*, и Яранкиной В.Н., собственником квартиры №* (л.д.9-16). Согласно заключенному договору управления общество осуществляет управление жилым домом, обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений. В перечень коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией входит, в том числе, холодное водоснабжение и водоотведение с частичными удобствами (приложение №4 к договору). В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №304, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха (п.9). Обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором (п.13). В соответствии с п.49 Правил исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором; производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность; вести учет жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения; в течение 2 рабочих дней с даты получения жалобы (заявления, требования, претензии) направлять потребителю извещение о ее приеме и последующем удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении с указанием причин отказа; информировать потребителя в течение суток со дня обнаружения неполадок в работе внутридомовых инженерных систем и (или) инженерных коммуникаций и оборудования, расположенных вне многоквартирного дома или жилого дома (в случае его личного обращения - немедленно), о причинах и предполагаемой продолжительности приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также о причинах нарушения качества предоставления коммунальных услуг. В соответствии с п.3 Правил исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; потребителем - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; управляющей организацией - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Из пояснений Новосёлкиных, данных ими в судебном заседании, следует, что с 04 августа 2011 года в их квартире прекращено холодное водоснабжение в связи с тем, что после произошедшей на водопроводе аварии собственники квартир №* и №* самостоятельно восстановили холодное водоснабжение к своим квартирам, не дотянув водопровод к квартире №*. 16 ноября 2011 года Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области была проведена проверка в отношении ООО «Комсервис» по адресу г.Димитровград, ул.*. В ходе проверки было установлено, что в квартире №* указанного дома отсутствует холодное водоснабжение с 04 августа 2011 года, при этом в колодце вода имеется. Установлено, что действиями общества нарушены п.1 приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2006 года №307, п.п.5.8.3 Правил и норм эксплуатации жилого фонда, в связи с чем было выдано предписание об устранении нарушения до 30 ноября 2011 года (л.д.17-21). 02 декабря 2011 года Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области была проведена повторная проверка по указанному адресу, в результате которой было установлено, что предписание по устранению описанных выше нарушений не исполнено, холодное водоснабжение в квартире №* по ул.* отсутствует, тогда как в колодце вода имеется (л.д.22-24). Доказательств того, что в настоящее время холодное водоснабжение в квартире №* по ул.* г.Димитровграда восстановлено, суду не представлено. Таким образом, нарушение ООО «Комсервис» своих обязательств по договору управления многоквартирным домом влечет нарушение прав добросовестных потребителей. Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. На основании изложенного, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, установленным факт ненадлежащего оказания ответчиком ООО «Комсервис» услуги по обеспечению холодной водой квартиры №* дома №* по ул.* г.Димитровграда, в связи с чем бездействие ООО «Комсервис» по не обеспечению холодным водоснабжением потребителей, проживающих в указанной квартире, надлежит признать незаконными и обязать ООО «Комсервис» организовать холодное водоснабжение в указанную квартиру. Доводы представителя ООО «Комсервис» о том, что общество не бездействовало, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств этому не представлено. Также суд находит несостоятельными доводы представителя ООО «Комсервис» о том, что в настоящее время дом №* по ул.* входит в состав товарищества собственников жилья, в связи с чем они не могут управлять этим домом, поскольку как следует из пояснений сторон договор управления многоквартирным домом до настоящего времени не расторгнут, истцы до настоящего времени оплачивают ООО «Комсервис» денежные средства за жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается представленными копиями квитанций. Поскольку собственником жилого помещения №* в доме №* по ул.* г.Димитровграда является администрация г.Димитровграда, которая передала управление жилым домом ООО «Комсервис», в удовлетворении иска к администрации г.Димитровграда надлежит отказать, поскольку она является ненадлежащим ответчиком. Также надлежит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора г.Димитровграда к комитету по управлению ЖККиС, Димитровградскому МУП КТС, МУП ВКХ «Димитровградводоканал», поскольку указанные организации много квартирным домом №* по ул.* г.Димитровграда не управляют в связи с чем они также являются ненадлежащими ответчиками по делу. Разрешая исковые требования Новосёлкина В.П., Новосёлкиной И.В., Новосёлкиной А.В. о понуждении к проведению перерасчета за холодное водоснабжение и водоотведение, взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего. Согласно статье 9 Федерального закона от 26 января 1996 года №15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Поскольку бездействие ООО «Комсервис» по не обеспечению квартиры №* дома * по ул.* г.Димитровграда холодным водоснабжением нарушает права потребителей Новосёлкиных, в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» суд считает необходимым взыскать с банка в пользу истцов в счет возмещения морального вреда по * руб. каждому. В остальной части дополнительного иска о взыскании компенсации морального вреда, превышающей указанную сумму, суд считает необходимым отказать, поскольку требуемая истцами сумма является явно завышенной и не соответствует требованиям разумности и справедливости. Также суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Новосёлкиных к ООО «Комсервис» о понуждении к перерасчету за потребленную холодную воду и водоотведение, поскольку из пояснений представителя ООО «Комсервис» и квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг следует, что за холодное водоснабжение и водоотведение истцы оплачивают через ООО «РИЦ» Ульяновскому областному водоканалу, а не в ООО «Комсервис». Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г.Димитровграда удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Комсервис» по не обеспечению холодным водоснабжением потребителей Новосёлкина В.П., Новосёлкиной И.В., Новосёлкиной А.В., проживающих в квартире №* дома №* по ул.* г.Димитровграда Ульяновской области. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комсервис» восстановить холодное водоснабжение в квартиру №* дома №* по ул.* г.Димитровграда Ульяновской области. В удовлетворении исковых требований прокурора г.Димитровграда к администрации г. Димитровграда, комитету по жилищно-коммунальному комплексу и строительству администрации г. Димитровграда, Димитровградскому МУП КТС, МУП ВКХ «Димитровградводоканал» отказать. Исковые требования Новосёлкина В.П., Новосёлкиной И.В., Новосёлкиной А.В. о понуждении к проведению перерасчета за холодное водоснабжение и водоотведение, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комсервис» в пользу Новосёлкина В.П., Новосёлкиной И.В., Новосёлкиной А.В. в счет компенсации морального вреда по * рублей каждому. В удовлетворении остальной части дополнительных исковых требований Новосёлкину В.П., Новосёлкиной И.В., Новосёлкиной А.В. отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 07 марта 2012 года. Судья О.П. Кочергаева Решение вступило в законную силу 09.04.2012г.