Дело № 2-575/2012.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2012 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В.,

при секретаре Багрий Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуруллова Р.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нуруллов Р.Г. обратился в суд с иском к ответчику о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению льготной пенсии, в обоснование исковых требований указав следующее.

27 июля 2011года обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области за назначением трудовой пенсии по п.п.1 п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако протоколом комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № * от 31.10.2011года было отказано в ее назначении. Свое решение комиссия мотивировала отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает данное решение незаконным, необоснованным, нарушающим конституционное право на пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

- факт работы с особовредными условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке №19,20 и льготно-уточняющей справкой №* от 25 июля 2011года.

- С 15 марта 2001года по 31 января 2004года работал транспортировщиком в группе подготовки производства Химико-технологического отделения – Сп.2 р. XXXII п.02 код 23302000-17541;

- С 1 февраля 2004года по 25 июля 2011года – столяр в группе подготовки производства Химико-технологического отделения – Сп.2 р. XXXII п.02 код 23302000 – 17541.

Приказами по личному составу *лс от 15 марта 2001года, * лс от 30.01.2004года работодателем установлены вредные условия труда, доплата -12% соответствующая колдоговору особовредным условиям труда, укороченная рабочая неделя, дополнительный отпуск. Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ и назначить ему с 27 июля 2011г. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Нуруллов Р.Г. исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, дополнительно пояснил, что при приеме на работу с 15 марта 2001года на должность транспортировщика в группе подготовки производства Химико-технологического отделения ему было разъяснено, что работать он будет во вредных условиях труда, данная работа включена в Список №2, имеет специальный допуск на право производства радиационно-опасных работ. Он работал в помещениях здания №*, где находился реактор – АСТ-1 (атомная станция теплоснабжения), транспортировал радиоционные отходы, осуществлял погрузку и разгрузку их на транспорт, а затем на полигон. Также сортировал «грязную одежду», отвозил ее в прачечную или в места захоронения, если после проверки одежды уровень ее радиации превышал допустимые нормы. Его работа в период с 15.03.2001года по 31.01.2004год проходила во вредных условиях. С 01.02.2004года по настоящее время он работает столяром в группе подготовки производства Химико-технологического отделения. Его работа заключается в том, что в специальных помещениях (лабораториях, горячих камерах, боксах), где непосредственно ведутся работы с радиоактивными веществами (йодом, плутонием), он устанавливает строительные леса, покрывает полы специальным покрытием в качестве защиты от радиации, меняет двери и окна. Была проведена аттестация рабочего места, результаты которой подтверждена вредность. Работой во вредных условиях был занят постоянно, весь рабочий день. За работу во вредных условиях ему предоставлялись дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, выдавались талоны на дополнительное питание.

Представитель третьего лица ОАО «ГНЦ РФ НИИАР» Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности (л.д.32), исковые требования Нуруллова Р.Г. считала подлежащими удовлетворению, поддержала пояснения истца, пояснив также, что работа Нуруллова Р.Г. в * здании не предполагала нахождение лишь в одном помещении, поскольку истец, работая в группе подготовки производства Химико-технологического отделения занимался в период работы транспортировщиком транспортированием радиационных отходов из лабораторий и боксов, которые находятся в разных помещениях. Также работа в качестве столяра предполагает обслуживание помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами. Постоянная занятость Нуруллова Р.Г. на работах в условиях радиационной вредности подтверждается следующими фактами: предоставляемыми льготами за работу: укороченная рабочая неделя, дополнительный отпуск, лечебно-профилактическое питание. Рабочее место Нуруллова Р.Г. как транспортировщика, так и столяра аттестовано специализированными организациями.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв о несогласии с иском. Спорные периоды работы Нуруллова Р.Г. с 15.03.2001года по 31.01.2004год в качестве транспортировщика 5 разряда в группе подготовки ХТО в * и с 01.02.2004года по 26.07.2011год в качестве столяра 5 разряда в группе подготовки ХТО * не могут быть включены в стаж на соответствующих видах раболт. Поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости истца в спорные периоды на работах с радиоактивными веществами активность на рабочем месте не менее 0.1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях на предприятиях, в НИИ, лабораториях, конструкторских и опытно-конструктурских организациях. Доводы истца о том, что наличие особо вредных условий подтверждается записью в трудовой книжке, приказами по личному составу не соответствуют действительности, т.к. перечисленные документы не несут информации о занятости работника на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0.1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ радия 226. Должностные инструкции не были предоставлены к проверке. ДЛопуски на проведение радиоционно-опасной работы, справка об эффективной дозе облучения не представлены. Карта аттестации рабочего места транспортировщика в установленный срок не представлена. Просил в удовлетворении исковых требований Кузьминой Г.Г. отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Нуруллова Р.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с тяжелыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27).

Судом исследовались документы, имеющие отношение к работе истца с охватом периода работы с15 марта 2001года по 25 июля 2011год в соответствии с пределами исковых требований.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.10.2011г. № 1336 следует, что 27 июля 2011 г. истец Нуруллов Р.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему указанной досрочной пенсии. Представленными документами не подтвердилась занятость Нуруллова Р.Г. на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Должностная инструкция на транспортировщика не представлена, карта аттестации рабочего места транспортировщика не представлена, так как рабочее место не аттестовано, должностная инструкция на столяра не представлена, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Нуруллову Р.Г. было отказано. Страховой стаж Нуруллова Р.Г. на 27 июля 2011года составил 37 лет 10 месяцев 24 дня (л.д.17).

Суд полагает, что выводы ответчика о том, что работа в качестве транспортировщика в группе подготовки производства Химико-технологического отделения с 15.03.2001года по 31.01.2004года и с 1 февраля 2004года по 25 июля 2011года в качестве столяра в группе подготовки производства Химико-технологического отделения не подлежит включению в специальный стаж, не основаны на законе.

В соответствии с позицией 23302000-17541 подраздела 2 раздела ХХXII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возраста (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г. № 10.

Решая вопрос о том, относится ли работа истца за оба периода (в качестве транспортировщика и столяра) к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего.

Из льготно-уточняющей справки № 21 от 25 июля 2011г., выданной Нуруллову Р.Г. ОАО *, следует, что он с 15 марта 2001года по 31 января 2004года работал транспортировщиком и с 1 февраля 2004года по настоящее время работая строительным столяром постоянно занят на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте эквивалентной не менее 0,1 милликюри радия 226, полный рабочий день, с 15 марта 2001года в качестве транспортировщика 5 разряда, с 01.02.2004года столяра 5 разряда относящихся к Списку №2 раздел ХХXII, подраздел 2, код позиции 23302000-17541.

Основанием к выдаче справки явились приказы по личному составу (л.д.18).

Из личной карточки № 4243 Нуруллова Р.Г. следует, что он с 15 марта 2001года по 31 января 2004года работал в ОАО * транспортировщиком и с 1 февраля 2004года по настоящее время работает строительным столяром (л.д.68).

Из отзыва на иск ОАО * следует, что Нуруллов Р.Г. работая в группе подготовки производства химико-технологического отделения ОАО * в зданиях №* (РУ АСТ-1) выполнял задачи обеспечению технологического персонала спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, осуществлял сбор и отправку с спецпрачечную на дезактивацию одежду технологического персонала, загрязненной радиоактивными веществами, сбор и отправку на захоронение радиоактивных отходов, дезактивацию оборудования, помещений и материалов, загрязненной радиоактивными веществами.

Из материалов дела следует, что Нуруллов Р.Г. имел спецдопуск на право производства радиационно-опасных работ (л.д.69-73))

По результатам аттестации рабочего места транспортировщика ХТО (помещения здания 131, рабочее место 056.1), зафиксированным в карте аттестации от 12.12.2011г., зафиксировано право на досрочную пенсию.

По результатам аттестации рабочего места столяра строительного ХТО (помещения здания 131, рабочее место 25099), зафиксированным в карте аттестации № 24 от 04.10.2010года также зафиксировано право на досрочную пенсию.

Из приказа о приеме на работу № *лс от 15 марта 2001г. следует, что нуруллову Р.Г. устанавливаются особовредные и особотяжелые условия труда, установлена надбавка за вредные условия труда, приказом о переводу № * лс от 30 января 2004года о переводе Нуруллова Р.Г. следует, что ему устанавливаются особовредные и особотяжелые условия труда, установлена надбавка за вредные условия.

Из личной карточки Нуруллова Р.Г. следует, что ему в указанные периоды работы предоставлялись дополнительные отпуска в связи с работой во вредных условиях труда.

Из положения о Химико-технологическом отделении следует, что указанное отделение располагается в задниях №* и в арендуемых рабочих помещениях зданий №* и *. Функциями отделения является в т.ч. и изготовление ядерного топлива, твэлов, и ТВС для реакторных установок, проведение модернизации и реструктуризации оборудования и установок, проведение комплекса работ по выводу из эксплуатации реакторной установки АСТ-1 и т.д….

В соответствии с Положением о группе подготовки производства следует, что в состав ГПП входят в т.ч. транспортировщики, столяры. Функциями ГПП являются обеспечение дезактивации от радиоактивного загрязнения производственных площадей зд.* и *, организация, связанная с обеспечением физической защиты здания и его внутренних помещений, обеспечение сбора и вывоза малорадиоактивных отходов.

Из санитарно-эпидемиологического заключения с приложениями на здание *, реакторную установку АСТ-1 следует, что в помещениях здания * проводятся работы с открытыми и источниками ионизирующего излучения: вывод из эксплуатации реакторной установки, а именно: демонтаж технологического оборудования, дезактивация оборудования и теплоносителя, погрузочно-разгрузочные работы и другие транспортные операции с радиоактивными отходами, временное хранение твердых и жидких радиоактивных отходов. Вид и характеристика источников ионизирующего излучения: технологическое оборудование и теплоноситель дитолилметан, выводимый из эксплуатации реакторной установки АСТ-1 с органо-органическим корпусным реактором, загрязненные радиоактивными веществами: продуктами деления ядерного топлива и продуктами активации (твердые и жидкие радиоактивные отходы всех категорий), данные работы относятся к радиационно-опасным.

Под радиоактивностью понимается свойство радионуклидов изменять со временем свой нуклонный состав и (или) энергетическое состояние с образованием новых нуклидов и испусканием ионизирующих излучений с большей или меньшей проникающей способностью. Активность радионуклидного источника или препарата – это количество радиоактивных превращений в нем в единицу времени. Единицей активности является беккерель (Бк) – активность источника, в котором происходит 1 радиоактивное превращение за 1 секунду.

Радиационное воздействие на человека заключается в нарушении жизненных функций различных органов (главным образом органов кроветворения, нервной системы, желудочно-кишечного тракта) и развитии лучевой болезни под влиянием ионизирующих излучений, следовательно, работа в условиях радиационной вредности является работой в тяжелых условиях.

Как следует из справки ОАО *, Нуруллов Р.Г. с марта 2001года состоял на индивидуальном дозиметрическом контроле, что свидетельствует о характере работы, связанной с радиоактивной вредностью (л.д.67).

Согласно п. 3.4.1. «Основных санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности», утвержденных Постановлением №40 Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010г., деятельность, связанная с использованием источников излучения, не допускается без наличия лицензии на данный вид деятельности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ. Факт получения ОАО * лицензии Госатомнадзора России на использование источников излучения, свидетельствует о том, что ионизирующее излучение на предприятии превышает минимальные нормы. В противном случае в соответствии с п.1.8 Правил получение лицензии не требуется.

Согласно п. 3.4.2 Правил, все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационной контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которые выдают органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль по обращению юридического или физического лица.

Условия постоянной занятости истца на работах с особотяжелыми, особовредными условиями труда также подтверждается материалами дела.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29 утверждены Разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Согласно п.5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что радиационная вредность постоянной работы истца в ходе рассмотрения дела подтверждена имеющимися в деле документами.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости Нуруллова Р.Г. на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», полностью подтвержден представленными документами.

При таких обстоятельствах суд считает, что период времени Нуруллова Р.Г. с 15 марта 2001года по 31 января 2004года в качестве транспортировщика в группе подготовки производства Химико-технологического отделения ОАО *, с 1 февраля 2004года по 25 июля 2011года столяра в группе подготовки производства Химико-технологического отделения * подлежит учету в стаже истца, дающем право на пенсию по вышеуказанному основанию.

Согласно абз.2 п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 27 июля 2011 года истец 23 мая 1955 года рождения, достиг возраста 56 лет, имел 37лет 10 мес. 24 дня страхового стажа и проработал более 10лет на работах с тяжелыми условиями труда. Принимая во внимание изложенное трудовая пенсия истцу должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, соответственно Нуруллов Р.Г. 23 мая 2011года достиг возраста дающего право на назначение трудовой пенсии.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Нуруллов Р.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде 27 июля 2011г., на этот момент имел право на досрочную трудовую пенсию по указанному выше основанию, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения, то есть, с 27 июля 2011г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Нуруллова Р.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Нуруллову Р.Г., дающий право на досрочную пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 15 марта 2001года по 31 января 2004года в должности транспортировщика группы подготовки производства Химико-технологического отделения ОАО *, с 1 февраля 2004года по 25 июля 2011год столяра строительного в группе подготовки производства Химико-технологического отделения ОАО* и назначить Нуруллову Р.Г. с 27 июля 2011года досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционных жалоб через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 19 марта 2012 года.

Судья Н.В.Кудряшева

Решение вступило в законную силу 21.04.2012