Дело № 2-626/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2012 года                                                                                               г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., адвоката Жмурова А.А., действующего на основании ордера № 6 от 13 марта 2012года и удостоверения № 193 от 19 декабря 2002года, при секретаре Багрий Е.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршина Ю.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Паршин Ю. В. обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указав следующее. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде (протокол №* от 19.12.2011года) истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с особо вредными условиями труда. Мотивируя свой отказ ответчик пояснил, что включить периоды работы с 01.12.1999года по 31.12.2001год -2года 1месяц, а также с 01.01.2002года по 11.04.2007год в качестве водителя автомобиля 1 класса в автоколонне №3 специального парка автохозяйства ОАО * не представляется возможным, поскольку несмотря на то, что занятость истца перевозкой радиоактивных отходов подтверждена документами ОАО *, не имеется данных об активности этих отходов в предусмотренных законом размерах. Страховой стаж Паршина Ю.В. составил на 16.09.2011года – 31 год 9 месяцев 18 дней. В соответствии с п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали в указанных условиях не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 указанного закона, на один год за каждый полный год такой работы. Справкой №* от 30 июня 2011года ОАО * уточнило постоянную занятость истца на работах с радиоактивными веществами на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотаксичности количеству радиоактивных веществ радия 226 и отнесли работу истца к списку № 1 производственных цеховых профессий и должностей, работа в которых даст право па льготное пенсионное обеспечение. С решением ответчика не согласен, просил обязать УПФ зачесть в его специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.09.2011г.

В судебном заседании истец Паршин Ю.В. исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что трудоустроился в * с 1 декабря 1999 года в качестве водителя автомобиля 1 класса в автоколонне №3 специального парка автохозяйства в ОАО *, где проработал по 11 апреля 2007года. Работал на автомашине «УРАЛ» занимался перевозкой радиоактивных отходов, источников ионизирующего излучения и радиоактивных веществ, оборудования, образующихся в результате производственной деятельности подразделений Института, в места захоронения, на полигон Комплекса по обращению с радиоактивными отходами (КОРО). За ним был закреплен автомобиль «УРАЛ», который оборудован специальными средствами индивидуальной защиты. В его обязанности входило также техническое обслуживание автомобиля. Он принимался на работу с особовредными условиями труда, него был установлен сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, он обеспечивался спецодеждой, проходил дозиметрический контроль, пользовался спец.питанием.

Участвующий по делу адвокат, поддержал доводы, изложенные в иске, дал пояснения аналогичные пояснениям истца.

Представитель третьего лица ОАО «ГНЦ НИИАР» Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования Паршина Ю.В. считала законными, обоснованными. Указала, что Паршин Ю. В. работал в ОАО * с 1 декабря 1999года по 11 апреля 2007год в качестве водителя автоколонны №3 специального парка автохозяйства. Задачей специального парка является перевозка радиоактивных отходов, образующихся в результате производственной деятельности ОАО *. За каждым водителем спец.парка закреплен автомобиль, предназначенный для выполнения данных работ и оборудованный специальными средствами индивидуальной защиты водителя от воздействия ионизируемых излучений перевозимых отходов и материалов, которые являются радиоактивными веществами. В обязанности водителя спецмашин входит также техническое обслуживание закрепленного автомобиля, загрязненного радиоактивными веществами в помещении спецгаража, оборудованного в здании 152 КОРО. Транспорт автоколонны №3 (Спецпарка) обслуживается и стоит в отдельном гараже в связи с невозможностью ежеденевной и полной дезактивации. Выданная льготно-уточняющая справка №* от 30 июня 2011года подтверждает занятость Паршина Ю.В. на работах с радиоактивнымси веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226. Указанные работы относятся к радиационно-опасным работам 1,2 классов опасности. Постоянная занятость Паршина Ю.В. на работах в условиях радиационной вредности подтверждается следующими фактами:

- предоставляемыми льготами за работу – укороченный рабочий день -6 часов, дополнительный отпуск, доплата к тарифной сетке за работу в особо-вредных условиях (051 вид), лечебно-профилактическое питание;

- справкой отдела радиационной безопасности об индивидуальных дозах облучения №* от 13 марта 2012года;

- картой аттестации №* от 14 апреля 2008года.

Наличие особовредных условий труда на рабочих местах подтверждается также приказами по личному составу. Полагает, что период работы Паршина Ю.В. с 01.12.1999года по 11.04.2007год подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав следующее, просили в иске отказать, так как не представлено документов, подтверждающих характер работы истца в спорный период, прямо свидетельствующих о том, что Паршин Ю.В., работая водителем был занят на работах с радиоактивными веществами определенной активности, в связи с чем, не имеется оснований для включения этого периода работы в льготный стаж. Условием назначения пенсии является факт работы на промышленном атомном реакторе. Согласно Паспортам, атомные реакторы ФГУП * предназначены для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также наработки изотопов, накопления радионуклидных препаратов, что не позволяет однозначно отнести указанные атомные реакторы к промышленным.

            Заслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Паршина Ю.В. суд находит требования Паршина Ю.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 45 лет, если они трудились не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19 декабря 2011г. № * следует, что 7 сентября 2011г. Паршин Ю.В. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему с 16.09.2011года досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию. Представленными документами не подтвердилась занятость Паршина Ю.В. в период с 1 декабря 1999года по 11 апреля 2007года на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Паршину Ю.В. было отказано.

Страховой стаж Паршина Ю.В. на 16 сентября 2011г. составил 31 год 9 месяцев 18 дней (л.д.6).

Суд полагает, что работа истца в спорный период подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с позицией 12201000-1754б раздела ХХII Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях.

В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1 от 26.01.1991г. № 10.

            Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего.

Из справки № * от 30 июня 2011года выданной ОАО * Паршину Ю.В. уточняющий особый характер работы, следует, что он с 1 декабря 1999 г. по 11 апреля 2007года был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами в количестве, эквивалентном по радиотоксичности количеству радиоактивного вещества радий 226 активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри с полным рабочим днем в качестве водителя автомобиля спецпарка.

Основанием к выдаче справки явились приказы по личному составу, справка дозиметрического контроля, положения о спецгараже КОРО, карты аттестации рабочего места 330 от апреля 2008года.

Из трудовой книжки Паршина Ю.В. следует, что1 декабря 1999года он принят на работу в *, где проработал до 11 апреля 2007года в качестве водителя автомобиля спецпарка.

Из личной карточки Паршина Ю.В., приказа о приеме на работу от 07.12.1999года № * лс, следует, что ему с1 декабря 1999года устанавливаются особо вредные условия труда. Из личной карточки истца также следует, что ему в спорный период работы предоставлялись дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день.

Из положения о транспортном цехе ОАО * следует, что транспортный цех ОАО * является самостоятельным структурным подразделением, в его состав входят также водители автоколонны №3. Транспортный цех осуществляет функции по транспортирвки ЯМ и РВ специальным автомобильным транспортом при междугородних перевозках и перевозках по территории промпощадки института. Транспортировка ЯМ, РВ и ОЯТ специальным железнодорожным транспортом по железным дорогам ОАО «РЖД» и по территории промплощадки института.

Как следует из Инструкции по эксплуатации спецгаража (зд. 152) здание «152 спецгаража предназначено для стоянки автотранспорта и обмывки его от механических и производственных загрязнений. Обмывка (дезактивация) автомобилей производится водителями обслуживаемых автомашин в моечном месте (боксе).

Из указанной инструкции также следует, что при транспортировке, разгрузке ТРО на зд.143 могут возникнуть радиационно-опасные работы (транспортировка контейнеров, мощность дозы гамма-излучения от которых превышает контрольные уровни). В этих случаях задание на выполнение радиационно-опасных работ водителям выдает начальник службы по переработке и хранению ТРО.

Из материалов дела следует, что за Паршиным Ю.В. в период его работы закреплен УРАЛ 375 гос.номер У617 ВА.

Из санитарно-эпидемиологического заключения на здание №* в котором работал истец и условия работы в котором не изменились до настоящего времени, следует, что в нем проводятся работы по дезоктивации спецтранспорта, ведутся работы с открытыми источниками ионизирующего излучения, здание имеет 3 класс работ, работы в здании должны проводиться по допускам, предусматривая мероприятия по необоснованному облучению персонала и предотвращению радиационного загрязнения. МДОА при работе должна не превышать активность на рабочем месте 1,0+ 5 Бк.

Таким образом, предполагается занятость истца на работах с радиоактивными веществами независимо от характера выполняемых работ, поскольку его работа связана с транспортно- перегрузочными операциями радиоактивных веществ и источниками ионизирующего излучения, дезоктивацией спец. автомобиля.

Как следует из справки ОАО *, Паршин Ю.В. за весь период работы с 2000года по день увольнения состоял на индивидуальном дозиметрическом контроле, что свидетельствует о характере работы, связанной с радиоактивной вредностью.

Согласно п. 3.4.1. «Основных санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности», утвержденных Постановлением №40 Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010г., деятельность, связанная с использованием источников излучения, не допускается без наличия лицензии на данный вид деятельности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ. Факт получения ОАО * лицензии Госатомнадзора России на использование источников излучения, свидетельствует о том, что ионизирующее излучение на предприятии превышает минимальные нормы. В противном случае в соответствии с п.1.8 Правил получение лицензии не требуется.

Согласно п. 3.4.2 Правил, все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационной контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которые выдают органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль по обращению юридического или физического лица.

Из приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению, выданному ОАО *, усматривается, что работы с источниками ионизирующего излучения в помещениях здания *, относятся к 3 классу работ, что согласно п. 3.8.2 Правил означает работу с радионуклидами высокой степени радиационной опасности. Согласно п.3.8.2 Правил, все работы с использованием открытых источников излучения разделяются на три класса. Класс работ устанавливается по таблице 3.8.1. в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте.

Согласно п. 3.8.8. работы III класса должны проводиться в отдельных помещениях. В составе этих помещений предусматривается устройство общеобменной и местной приточно-вытяжной вентиляции и душевой. Работы, связанные с возможностью радиоактивного загрязнения воздуха (операции с порошками, упаривание растворов, работа с эманирующими и летучими веществами), должны проводиться в вытяжных шкафах. Поверхности помещений должны быть гладкими, без повреждений и допускать влажную уборку и дезактивацию.

По результатам аттестации рабочего места водителя автомобиля (помещения здания транспортного цеха), зафиксированным в карте аттестации от 14.04.2008г., зафиксировано право на досрочную пенсию.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости Паршина Ю.В. на работах с радиоактивными веществами в количестве, эквивалентном по радиотоксичности количеству радиоактивного вещества радий 226 активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подтвержден представленными документами.

При таких обстоятельствах суд считает, что период времени с 1 декабря 1999 года по 11 апреля 2007года когда истец он работал в качестве водителя автомобиля 1 класса в автоколонне №3 специального парка автохозяйства в ОАО ГНЦ НИИАР подлежит учету в стаже истца, дающем право на пенсию по вышеуказанному основанию.

Согласно абз.1 пп.1.ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 16 сентября 2011 года истец достиг возраста 53 лет, имел 31год 9месяцев 18 дней страхового стажа и проработал более 7 лет на работах с особо вредными условиями труда.

Учитывая, что истец, имеет полных 7 лет «особо вредного» стажа работы, необходимую продолжительность страхового стажа, он на момент обращения имел право на досрочную трудовую пенсию с 16 сентября 2011года по достижении возраста дающего право на назначение трудовой пенсии.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Паршин Ю.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде 7 сентября 2011г., требуя назначить ему пенсию с 16 сентября 2011года (по достижению возраста 53лет) следовательно, с 16 сентября 2011года ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Паршина Ю.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Паршина Ю.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы 1 декабря 1999года по 11 апреля 2007год в качестве водителя автомобиля 1 класса специального парка автохозяйства ОАО * и назначить Паршину Юрию Васильевичу 16 сентября 1958 г.р. с 16 сентября 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 26 марта 2012 года.

Судья                                                                                                              Н.В.Кудряшева

Решение вступило в законную силу 28.04.2012