Именем Российской Федерации

20 марта 2012 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Варовой С.А., при секретаре Исхакове Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаттахова А.Ш. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Фаттахов А.Ш. обратился в суд с иском к ответчику -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и понуждении к перерасчету пенсии.

В судебном заседании Фаттахов А.Ш. уточнил заявленные исковые требования, просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области засчитать в стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с 01.02.1975 по 22.05.1977 в качестве электросварщика Л* з*, с 24.05.1977 по 27.05.1980 в качестве электросварщика хлопкового совхоза «А*», с 13.04.1987 по 27.07.1989 в качестве электросварщика А* МПМК треста «О*», и назначить ему досрочную трудовую пенсию по указанному основанию с 04.10.2011.

В обоснование исковых требований истец указал, что он родился 20.05.1954 г.р., в различные периоды работал в качестве электросварщика, газоэлектросварщика, работы выполнял исключительно ручной сваркой, однако это не отражено в трудовой книжке. Он имеет право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии от о 12.01.2012 считает незаконным, принятым без учета документов, регулирующих спорные правоотношения на период его работы. Считает, что изменение пенсионного законодательства не должно нарушать его прав на пенсию.

В указанные периоды работы он полный рабочий день был занят ручной электродуговой сваркой. До работы в указанные периоды он отслужил в Советской Армии, окончил специальные трехмесячные курсы в школе повышения квалификации, обучался профессиям «электросварщик» и «газосварщик», ему было выдано соответствующее удостоверение, которое он утерял. Поскольку он обучался и работал в Узбекистане, он не может получить из архивов документы об этом.

Представитель ответчика –УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Берхеева А.В., действующая на основании доверенности от 11.11.2011, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Фаттахова А.Ш., и суду пояснила, что профессии «электросварщик» и «электрогазосварщик» являются самостоятельными профессиями. Списком 1956 года на льготное пенсионное обеспечение была предусмотрена профессия «электросварщик». Подтверждение работы на ручной сварке является условием, необходимым для включения его в специальный стаж. Минтруд России в своем письме от 23.03.2004 рекомендует уточнять занятость на ручной сварке для «электросварщиков», а в отношении работы в качестве «электрогазосварщика» действует Список № 2, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Не отрицает, что в случае зачета оспариваемых периодов истца в стаж на соответствующих видах работы, с учетом понижения возраста, истец имел бы право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением пенсии с 04.10.2011.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Фаттахова А.Ш., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда.

В соответствии с разделом ХХХIII указанного Списка правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке, ручной сварке.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлениях от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правого регулирования, сохраняются ране приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.

С учетом изложенного, для определения права истца на пенсию возможно применение Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, согласно которому правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики.

Из представленной истцом трудовой книжки, архивных справок следует, что он работал с 01.02.1975 по 22.05.1977 в качестве электросварщика Л* з*, с 24.05.1977 по 27.05.1980 -в качестве электросварщика хлопкового совхоза «А*», с 13.04.1987 по 27.07.1989 - в качестве электросварщика А* МПМК треста «О*», его профессия согласно трудовой книжке «электросварщик».

Из решения об отказе в назначении пенсии от 12.01.2011 (протокол № 36 от 12.01.2012) и пенсионного дела истца следует, что истец 04.10.2011 обратился за назначением ему досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, однако в назначении данного вида пенсии ему было отказано, так как время его работы электросварщиком, газоэлектросварщиком, в том числе, и в спорные периоды, не было зачтено в специальный стаж в связи с тем, что согласно разделу ХХХIII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки. Из трудовой книжки истца и представленных им справок не усматривается вид сварки.

Суд считает, что отказ в назначении истцу данного вида пенсии незаконен по следующим основаниям.

В оспариваемые периоды работы истца с 01.02.1975 по 22.05.1977 в качестве электросварщика Л* з*, с 24.05.1977 по 27.05.1980 -в качестве электросварщика хлопкового совхоза «А*», с 13.04.1987 по 27.07.1989 - в качестве электросварщика А* МПМК треста «О*» действовали Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Согласно разделу ХХХII «Общие профессии» списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах правом на льготную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, при этом не было указано, на каком виде сварки должны быть заняты электросварщики.

Конституционный суд Российской Федерации в своем определении №107-О от 06.06.2003 по делу по запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в список № 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Положение пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона, - принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 о списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) установлен порядок применения списков… при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Доказательств опровергающих доводы истца относительно характера работы ответчиком суду не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.02.1975 по 22.05.1977, с 24.05.1977 по 27.05.1980 и с 13.04.1987 по 27.07.1989, итого 7 лет 7 месяцев 11 дней, подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Фаттахов А.Ш. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе 04.10.2011, т.е. по достижении ему 57 лет.

Таким образом, Фаттахов А.Ш. приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с понижением возраста, со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 04.10.2011, поэтому уточненные требования истца следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области засчитать в стаж Фаттахова А.Ш. на соответствующих видах работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период его работы с 01.02.1975 по 22.05.1977, с 24.05.1977 по 27.05.1980, с 13.04.1987 по 27.07.1989, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по указанному основанию с 04.10.2011.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-26.03.2012.

Судья С.А.Варова

28.04.2012 решение вступило в законную силу