Дело №2-913/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 апреля 2012 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., с участием прокурора Бизиной С.М., при секретаре Лапиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Димитровграда в интересах Чертопятова В.Ю. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области, Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда», понуждении к выдаче удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

            Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском в интересах Чертопятова В.Ю., в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что основания для присвоения звания «Ветеран труда» определяются статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Законами и иными нормативными правовым актами субъектов РФ. Согласно Положению о порядке присвоения звания «Ветеран труда», разработанному в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, утвержденному Постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2005 № 234, звание «Ветеран труда» присваивается лицам: награжденныморденами или медалями, либо удостоенными почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 20.03.2008 №369 «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «РОСАТОМ» упразднено Федеральное агентство по атомной энергии. Пунктом 2 Указа установлено, что акты Президента РФ, определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Государственной корпорации по атомной энергии в части, не противоречащей законодательству РФ. В соответствии с п.16-17 Федерального закона от 01.12.2007 № 317-Ф3 «О государственной корпорации» корпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии. Корпорация имеет право представлять в установленном порядке работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, к присвоению почетных званий РФ и награждению государственными наградами РФ. Чертопятов М.Ю. работает в ОАО * В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» Чертопятову В.Ю. назначена пенсия по старости (трудовая). Приказом генерального директора Государственной корпорации «*» №* от 23 декабря 2008 года Чертопятов В.Ю. награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Чертопятов В.Ю. обращался в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области (Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду - далее Управление) и Министерство труда и социального развития Ульяновской области (далее – Министерство) с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако в присвоении данного звания ему было отказано. По мнению Управления и Министерства Знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» Чертопятову В.Ю. был присвоен приказом генерального директора Государственной корпорации, которая органом государственной власти не является. В соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 №314 образовано Федеральное агентство по атомной энергии, которому были переданы правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом упраздняемого министерства РФ по атомной энергии. Приказом руководителя Федерального агентства по атомной энергии учрежден ведомственный знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и Положение о нем. Согласно указанному положению знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» награждаются работники организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по атомной энергии, работники аппаратов профсоюзных организаций, центрального аппарата Агентства, работники аппарата Российского профессионального союза работников атомной энергетики промышленности за добросовестный и долголетний труд, достижение высоких показателей в труде. Проработавших в отрасли не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины), а также граждане, ранее работавшие в организациях, находившихся в ведении министерства среднего машиностроения СССР, министерства атомной энергетики и промышленности СССР, министерства РФ по атомной энергии. В силу п. 5 награждение указанным знаком отличия в труде осуществляется приказом руководителя Агентства. 05 декабря 2007 года вступил в законную силу Федеральный закон «О государственной корпорации «*», которым установлены правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок управления деятельностью, порядок реорганизации и ликвидации Государственной корпорации по атомной энергии. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 01.12.2007 года №317-ФЗ Государственная корпорация является уполномоченным органом управления использованием атомной энергии, наделенным полномочиями: от имени РФ осуществлять государственное управление использованием атомной энергии в соответствии с главой IV Федерального закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, а также нормативно-правовое регулирование в области использования атомной энергии. В соответствии с нормами Федерального закона от 01.12.2007 №317-ФЗ Государственная корпорация «*» является ведомственным органом государственного управления в области использования атомной энергии и правопреемником органов государственной власти, осуществлявших ранее деятельность и правовое регулирование в данной сфере. Приказ Генерального директора Государственной корпорации о награждении Чертопятова В.Ю. знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» издан 01 сентября 2010 года после упразднения Федерального агентства по атомной энергии и создания Государственной корпорации. Норма ст.7 Федерального закона «О ветеранах» не содержит императивного указания на то, что ведомственным знаком отличия в труде гражданин может быть награжден только органом государственной власти. Знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» учрежден     органом     государственной     власти Федеральным агентством по атомной энергии. Чертопятов В.Ю. награжден ведомственным знаком отличия в труде полномочным органом государственного управления в сфере атомной энергетики, имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» и имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». Прокурор г.Димитровграда просил признать незаконным отказ Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области      по г.Димитровграду и Министерства труда и социального развития Ульяновской области в присвоении Чертопятову В.Ю. звания «Ветеран труда»; обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области присвоить ему указанное звание и выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании помощник прокурора Бизина С.М. отказалась от иска в связи с тем, что в настоящее время истцу присвоен статус «Ветеран труда». Просила прекратить производство по делу.

Истец Чертопятов В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил в суд заявление, которым отказался от иска в полном объеме, указал, что он получил удостоверение «Ветеран труда», указал также, что последствия принятия судом отказа от иска ему известны и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду, Министерства труда и социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от заявленных исковых требований и отказ принят судом.

Судом разъяснены помощнику прокурора Бизиной С.М. последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ.

Определением суда о принятии иска к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству от 03 апреля 2012 года сторонам также разъяснялось положение ст.221 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает возможным принять отказ прокурора от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы иных лиц. Согласно копии распоряжения Правительства Ульяновской области от 02 апреля 2012 года №214-пр, Чертопятову В.Ю. присвоено звание «Ветеран труда». Производство по делу надлежит прекратить.

Руководствуясь ст.ст.39, 45, 173, 220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу по иску прокурора г.Димитровграда в интересах Чертопятова В.Ю. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области, Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда», понуждении к выдаче удостоверения прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 15 дней.

Судья О.П. Кочергаева

Определение вступило в законную силу 06.05.2012