дело №2-601/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 10 апреля 2012 года г. Димитровград Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В.., при секретареЕвдокимовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройснаб» о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений законодательства, устанавливающего правила содержания и ремонта жилых домов, У С Т А Н О В И Л : Истец Комитет по управлению имуществом города Димитровграда обратился в суд с данным иском к ООО «Стройснаб». В обоснование иска указал, что согласно ст. 42 Устава муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области Комитет является уполномоченным органом на владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности, то есть, выступает от лица собственника жилых помещений находящихся в муниципальной собственности. Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Д*, ул. В* д.* на основании договора управления от 1 октября 2009 года. Комитет являясь уполномоченным органом собственника 83.9 % жилых помещений данного дома, считает, что ООО «»Стройснаб» не выполняет условия договора управления многоквартирным домом и своим бездействием нарушает требования законодательства, устанавливающего правила содержания и ремонта, жилых домов. В соответствии со ст. 11 раздела II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №194 (далее - Правила) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества. В нарушение указанных требований придомовая территория к дому 54 ул.Вокзальная не очищена, подходы к квартирам и туалету жильцы очищают от снега сами. На основании п.4.3.1. раздела 3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003года №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин., исправное состояние покрытий, звукоизоляцию, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития, восстановление теплотехнических, акустических, водоизоляционных свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию наружних стен, санитарно-технических устройств и других элементов. Согласно п.4.3.2. Правил местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. В нарушение названных требований в доме * по ул.В* в наружных стенах жилого дома глубокие трещины на штукатурке, продуваемость, выпячивание стен. В соответствии с п.4.4.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов. В нарушение данных требований в доме * по ул.В* Г.Д* полы истерты в ходовых местах, щели между досок, прогибы. Все вышеуказанные нарушения в деятельности ООО «СтройСнаб» подтверждены актом обследования технического состояния дома. Наличие нарушений подтверждено актами обследования технического состояния жилого дома. Согласно п.149 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность за предоставление жилищно- коммунальных услуг ненадлежащего качества. Просили признать бездействие ООО «СтройСнаб» по ненадлежещему управлению многоквартирным жилым домом по ул.В* д.* незаконным, обязать очистить придомовую территорию, произвести ремонт оконных и дверных коробок в подъездах дома * по ул.В*, ликвидировать течь кровли, произвести ремонт наружних стен и устранить повреждения полов в д.* по ул.В* в г.Д*. Определениями суда от 27.03.2012года, 10.04.2012года производство по делу в части требований к понуждению проведения ремонта наружных стен д.* по ул.В*, очистки преддомовой территории прекращено по основанию, предусмотренному ст.220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска в этой части. В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании 27 марта 2012года представитель Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда Ганеев А.М., действующий по доверенности от 5 марта 2012года №04/1135 исковые требования уточнил, просил признать бездействие ООО «СтройСнаб» по ненадлежещему управлению многоквартирным жилым домом по ул.В* д.* незаконным, обязать произвести ремонт оконных и дверных коробок в местах общего пользования в подъездах дома * по ул.В* путем устранения перекосов оконных и дверных коробок, ликвидировать течь кровли, устранить повреждения полов посредством устранения щелей и прогибов в местах общего пользования в д.* по ул.В* в г.Д*. Представитель ответчика ООО «Стройснаб» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на заявленный иск. Согласно отзыву исковые требования не признали, указывая, что весь перечень работ и услуг, установленных договором управления ООО «Стройснаб» выполняет. Те, работы, о которых истец указывает в иске, не входят в перечень обязательных работ, предусмотренных договором управления многоквартирным домом и не входит в стоимость платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Согласно п.17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006года № 491 (далее Правила) Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер финансирования. Общее собрание собственников не проводилось, новый перечень работ и услуг не утверждался. В 2010году, в 2011году действовал договор управления многоквартирным домом с утвержденным перечнем обязательных работ и услуг, а также размер платы за содержание и ремонт общего имущества, в которые не входят работы по очистке придомовой территории. Для проведения текущего ремонта кровли, собственники МКД должны проводить общее собрание и утвердить перечень работ и услуг, которые необходимо выполнить, а также утвердить новый размер платы за содержание и текущий ремонт. ООО «Стройснаб» не может повысить тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, без ведения протокола общего собрания. ООО «Стройснаб» является специализированной, коммерческой организацией осуществляющей управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Полагает, что расходы на проведения работ, указанных истцом должны быть дополнительно компенсированы управляющей компанией собственниками помещений многоквартирного дома. В соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Просил отказать в иске в полном объеме. Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. На основании пункта 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня. Из материалов дела следует, что ответчик ООО «Стройснаб» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в качестве юридического лица с 22.08.2008 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.44-49). Согласно Уставу Общества одним из основных видов его деятельности является предоставление населению жилищно-коммунальных услуг, содержание общего имущества многоквартирного дома. Судом установлено, что, ООО «»Стройснаб» с 01 октября 2009 года осуществляет управление многоквартирным жилым домом № * по ул.В* в г. Д*, что подтверждается копией договора управления многоквартирным домом (л.д.19-31).По условиям договора ООО «Стройснаб» приняло на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений. Согласно п.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006года № 491 (далее Правила) в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Согласно положениям ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно п. 42 Правил управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии со п. 10 раздела II Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиямизаконодательстваРоссийской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества ; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. В соответствии с п.4.6.1. раздела III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организация и по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли, системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли и инженерного оборудования; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. В соответствии с п. 4.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. Согласно п.3.2.3 Правил, окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. В соответствии с п. 3.2.1 Правил, содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ. В ходе рассмотрения дела установлено, что в многоквартирном жилом доме №* по ул.В* г.Д* по состоянию на 10 апреля 2012года на кровле имеются прогибы стропильных ног и прогонов, поражение гнилью и жучком древесины деталей крыши. Кровля выполнена из волнистых асбестоцементных листов, обыкновенного профиля, асбестоцементные листы имею сколы и трещины, наблюдается течь кровли. Полы дощатые по деревянным лагам, имеют истертость в ходовых местах, щели между досок, прогибы. Деревянные и оконные блоки имеют перекосы коробок, переплеты рассохлись, покоробились, указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования технического состояния конструктивных элементов. Доводы ответчика о выполнении им надлежащим образом работ по управлению многоквартирным домом, объективно ничем не подтверждаются. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доводы ответчика об отсутствии обязанности устранения протечек кровли,судом во внимание приняты быть не могут по следующим основаниям. Устранение локальных течей кровли, требующих незамедлительных действий по их устранению, является обязанностью управляющей компании в рамках текущего ремонта и содержания общего имущества при подготовке дома к сезонной эксплуатации и следует из положений п.4.6.1. раздела III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Предельный срок выполнения ремонта при протечке в отдельных местах кровли установлен в 1 сутки (приложение № 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда). В силу приведенного выше законодательства ответчик обязан в силу действующего законодательства и договора на управление многоквартирным домом предпринять все меры для устранения течи кровли и своевременно проводить локальный ремонт кровли, таким образом, исковые требования о понуждении к ликвидации течи кровли подлежит удовлетворению. Разрешая требования о понуждении к проведению ремонта оконных и дверных коробок, устранению повреждения полов суд приходит к выводу, что требования в этой части также законные и обоснованные, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 4.4.1. Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. 4.4.2. Разрушение окрасочного слоя деревянных полов, отсутствие и засорение вентиляционных решеток или щелей за плинтусами, подвижность и выпадение отдельных клепок должны устраняться по мере выявления. Доводы представителя ответчика о необходимости компенсации затрат управляющей компании на осуществление требуемых истцом действий несостоятельны, поскольку указанные работы относятся к обязательствам управляющей компании в рамках договора управления многоквартирным домом от 01.10.2009 года. Таким образом, суд считает установленным в ходе рассмотрения дела, что ответчик свои обязанности предусмотренные договором управления, а также требования действующего жилищного законодательства не исполняет, в связи с чем, следует признать незаконным бездействие ООО «Стройснаб» при исполнении обязанностей по управлению многоквартирным жилым домом № * по ул.В* г. Д* У* области. На момент рассмотрения иска нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено, суд считает необходимым обязать ответчика выполнить в доме № * по ул.В* в г. Д* следующие работы: произвести ремонт оконных и дверных коробок в местах общего пользования в подъездах дома путем устранения перекосов оконных и дверных коробок, ликвидировать течь кровли, устранить повреждения полов посредством устранения щелей и прогибов в местах общего пользования. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ООО «Стройснаб» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере * руб. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Уточненные исковые требования Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда удовлетворить. Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Стройснаб» при исполнении обязанностей по управлению многоквартирным жилым домом №* по ул.В* г. Д* У* области. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стройснаб» выполнить в доме № * по ул.В* в г. Д* следующие работы: произвести ремонт оконных и дверных коробок в местах общего пользования в подъездах дома путем устранения перекосов оконных и дверных коробок, ликвидировать течь кровли, устранить повреждения полов посредством устранения щелей и прогибов в местах общего пользования. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройснаб» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере * руб. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- 16 апреля 2012 года. Судья: Н.В. Кудряшева Решение вступило законную силу 18.05.2012