о признании бездействия незаконным, о понуждении к устранению нарушений законодательства, устанавливающего правила содержания и ремонта жилых домов



Дело № 2-599/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2012 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Жоровой И.А.,

при секретаре Витушкиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройСнаб» о признании бездействия незаконным, о понуждении к устранению нарушений законодательства, устанавливающего правила содержания и ремонта жилых домов,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском к ООО «СтройСнаб», указав в обоснование требований на то, что ООО«СтройСнаб» осуществляет управление домом № * по ул. в г.Димитровграде на основании договора управления многоквартирным домом от 01.10.2009. Истец является собственником *% жилых помещений в указанном многоквартирном доме.

При проверке выявлены нарушения требований законодательства, устанавливающего правила содержания и ремонта жилых домов.

В ходе визуального обследования указанного дома выявлено, что придомовая территория данного дома и входы в здание не очищены от снега и льда, не посыпаны песком, не убран крупногабаритный мусор и бытовые отходы. В доме наблюдаются многочисленные течи кровли, на чердаке имеется скопление бытового мусора, отсутствуют запорные устройства на люках, отсутствуют жалюзи на слуховых окнах.

В нарушение п.4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в результате бездействия ответчика происходит размывание грунта из-за течи в тепловом узле, под полом 1 подъезда. Спуск в подвал и входная дверь в подвал находятся в недопустимом состоянии, отсутствуют запорные устройства, ступени не очищены от снега, в подвале большое скопление бытового мусора, вода.

В подъезде на лестничных клетках имеются отслоения штукатурно-окрасочных слоев стен; отслоение окрасочного слоя, загрязнение клеевой окраски потолка и стен, во 2 подъезде на 1-3 этажах отсутствуют приборы отопления.

В доме отсутствует освещение в подъездах, электропроводка оголена, электрошкафы открыты, местами отсутствуют крышки. Оконные блоки находятся в недопустимом состоянии, отсутствуют вторые рамы, стекла местами разбиты, в 1 нитку, стычное с зазорами.

Входные двери дома не утеплены, отсутствуют запорные устройства, не установлены пружины, тамбурные двери находятся в недопустимом состоянии –требуется замена дверей, входы в здание не очищены от снега и наледи.

      Истец просил признать незаконным бездействие ответчика по управлению многоквартирным жилым домом №* по ул.*; обязать ответчика очистить придомовую территорию от снега и наледи, бытового мусора; ликвидировать течь кровли, установить запорные устройства на люки выхода на кровлю дома; установить жалюзи на слуховые окна дома; ликвидировать течь труб в тепловом узле дома; произвести ремонт лестничных клеток; произвести ремонт электропроводки; обеспечить освещение подъездов; выполнить остекленение лестничных площадок; произвести замену тамбурных дверей в подъездах.

      В судебное заседание стороны, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

От представителя истца поступила телефонограмма от 06.04.2012 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Согласно отзыву ответчика ООО «СтройСнаб» на иск Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда ответчик исковые требования не признает, поскольку указанные истцом работы не предусмотрены договором управления, а потому выполнять указанные в иске работы ответчик не обязан. Кровля дома очищена от наледи и сосулек, ежедневно дворник убирает придомовую территорию данного дома. В структуре тарифа дома № * по ул.* не заложены денежные средства на оплату услуг уборщицы. Жители дома не выносят мусор в контейнер, а складируют у себя в подъездах. ООО «СтройСнаб» подавало заявки на включение многоквартирных домов, находящихся на управлении ООО «СтройСнаб», в федеральную программу проведения капитального ремонта, на что был получен отказ. В иске просили отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ООО «СтройСнаб» (л.д.21-22).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО«СтройСнаб» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № * по ул.* в г. Димитровграде.

По делу установлено, что одним из основных видов деятельности ООО«СтройСнаб» в силу положений его Устава, является предоставление населению жилищно-коммунальных услуг, содержание общего имущества многоквартирного дома.

С собственниками вышеуказанного многоквартирного жилого дома ООО «СтройСнаб» был заключен договор управления многоквартирным домом от 01.10.2009, в силу которого ООО«СтройСнаб» приняло на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений (л.д.24-36).

Согласно положениям ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии со п. 10 раздела II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиямизаконодательстваРоссийской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Согласно п.31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п.3.6.1 Правил уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

В соответствии с п.3.6.8. Правил уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.

В ходе рассмотрения дела установлено, что снег и наледь на придомовой территории не убраны, на придомовой территории не убран бытовой мусор.

Согласно п.3.2.8. Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

В нарушение названных требований Правил в подъезде дома на лестничных клетках имеется многочисленное разрушение, отслоение окрасочного слоя стен отслоения штукатурно-окрасочных слоев стен, загрязнение клеевой окраски потолка и стен.

Согласно п.3.2.1 Правил содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ; организация дежурства в подъездах; оборудование помещений для консьержек с установкой телефона.

Согласно п.3.2.3. Правил окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

В нарушение названных требований установлено отсутствие вторых рам в оконных блоках, местами разбиты стекла.

В соответствии с п.3.2.11 Правил наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы).

Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки.

Согласно п. 3.2.13 Правил наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи.

В нарушение названных требований входные двери в доме № * по ул.* в г.Димитровграде не утеплены, отсутствуют запорные устройства, не установлены пружины, тамбурные двери находятся в недопустимом состоянии –требуется замена дверей, входы в здание не очищены от снега и наледи

Согласно п.4.6.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в указанном доме имеются многочисленные течи кровли, на чердаке имеется скопление бытового мусора, отсутствуют запорные устройства на люках, отсутствуют жалюзи на слуховых окнах.

Согласно п.4.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

В нарушение указанных требований в доме № * по ул.* происходит размывание грунта из-за течи труб в тепловом узле под полом 1 подъезда. В подвале отсутствуют запорные устройства, в подвале скопление бытового мусора, вода.

В соответствии с п.5.6.6 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязана обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации;

обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

В нарушение указанных требований в доме № * по ул.* отсутствует освещение в подъездах, электропроводка оголена, электрошкафы открыты, местами отсутствуют крышки.

Наличие указанных нарушений подтверждается актом проверки от 14.12.2011 (л.д.8-9). Доказательств того, что допущенные нарушения ответчиком устранены, суду не представлено.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным в ходе рассмотрения дела, что ответчик ООО«СтройСнаб» свои обязанности по договору управления, а также требования действующего жилищного законодательства должным образом не исполняет, в связи с чем, следует признать незаконным бездействие ООО«СтройСнаб» при исполнении обязанностей по управлению вышеуказанным многоквартирным жилым домом.

Поскольку до настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено, суд считает необходимым обязать ООО «СтройСнаб» выполнить в доме № * по ул. * в г. Димитровграде следующие работы: очистить придомовую территорию от снега и наледи, бытового мусора; ликвидировать течь кровли, установить запорные устройства на люки выхода на кровлю дома; установить жалюзи на слуховые окна дома; ликвидировать течь труб в тепловом узле дома; произвести ремонт лестничных клеток; произвести ремонт электропроводки; обеспечить освещение подъездов; выполнить остекленение лестничных площадок; произвести замену тамбурных дверей в подъездах.

Ссылка ответчика на то, что указанные обязанности управляющей организации не предусмотрены договором, не может быть принята судом, поскольку эти обязанности на управляющую компанию возлагаются в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ООО«СтройСнаб» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере * руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда удовлетворить.

               Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «СтройСнаб» при исполнении обязанностей по управлению многоквартирным жилым домом № * по ул.* в г. Димитровграде Ульяновской области.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СтройСнаб» выполнить в доме № * по ул.* в г. Димитровграде Ульяновской области следующие работы: очистить придомовую территорию от снега и наледи, бытового мусора; ликвидировать течь кровли, установить запорные устройства на люки выхода на кровлю дома; установить жалюзи на слуховые окна дома; ликвидировать течь труб в тепловом узле дома; произвести ремонт лестничных клеток; произвести ремонт электропроводки; обеспечить освещение подъездов; выполнить остекленение лестничных площадок; произвести замену тамбурных дверей в подъездах.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СтройСнаб» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере * руб.

     Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 11 апреля 2012 года.

Судья И.А.Жорова

     Решение вступило в законную силу 12.05.2012.

Согласовано.

Судья И.А. Жорова