Дело № 2-920/2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 апреля 2012 года г. Димитровград Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А., при секретаре Шайдулловой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Филиппова В.М. на решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области об отказе в возврате государственной пошлины, УСТАНОВИЛ: Заявитель Филиппов В.М. обратился в суд с указанной жалобой, в обоснование своих требований указав, что 19.03.2012г. он за № *** подал заявление о возврате государственной пошлины в Межрайонную ИФНС №7 по Ульяновской области. Государственная пошлина возвращена ему определением суда как ошибочно уплаченная за Г**. Решением начальника МИФНС №7 от 20.03.2012г. № 157 ему было отказано в возврате государственной пошлины, что нарушает его права. Просил обязать начальника Межрайонной ИФНС №7 по Ульяновской области возвратить ему ошибочно уплаченную государственную пошлину. В судебном заседании заявитель Филиппов В.М. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснив, что о существовании какой-либо недоимки по налогам, штрафам ему известно не было. Ранее он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, но в процессе снятия с учета его о задолженности по штрафам не предупреждали. Сроки для взыскания штрафа в судебном порядке истекли, требований об уплате он не получал. Он, действуя по доверенности от имени Г**, при обращении в суд с иском, оплатил ошибочно государственную пошлину за истца Г**. Определением суда государственная пошлина была ему возвращена. Отказ МИФНС №7 в возврате государственной пошлины нарушает его права. Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области Баринова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы не признала, поскольку решение об отказе в возврате государственной пошлины было вынесено в соответствии с законом. После поступления заявления Филиппова В.М. о возврате государственной пошлины была проведена проверка состояния расчетов, и выяснилось, что за Филипповым В.М. значится задолженность по штрафам НДС, которая образовалась в 2005 году. Государственная пошлина является платежом в федеральный бюджет, также как и штрафы по НДС. Согласно п.6 ст. 78 НК РФ возврат государственной пошлины при наличии у налогоплательщика недоимки по налогам, штрафам производится только после зачета суммы излишне уплаченной пошлины в счет погашения задолженности. Самостоятельно применить зачет без согласия заявителя инспекция не могла, поскольку задолженность образовалась более трех лет назад. В суд с требованиями о взыскании с Филиппова В.М. задолженности по штрафам инспекция не обращалась. Заинтересованное лицо Рассказова В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель привлеченного судом заинтересованного лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих. В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Материалами дела подтверждается, что 01.03.2012 года в Димитровградский городской суд поступило исковое заявление Г** к З*** о взыскании денежных средств. За подачу данного искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 5 283 руб., государственную пошлину уплатил Филиппов В.М. По заявлению Филиппова В.М. в соответствии со ст. 93 ГПК РФ, п.п.4 п.1 ст. 333.40 НК РФ определением Димитровградского городского суда от 14.03.2012г. государственная пошлина в размере 5283 руб., уплаченная по чеку-ордеру от 01.03.2012 года в филиале № 4272/50 Димитровградского отделения № 4272 открытого акционерного общества «Сбербанк России», была возвращена Филиппову В.М. Судом установлено, что 19.03.2012г. Филиппов В.М. обратился в МИФНС №7 по Ульяновской области с заявлением о возврате государственной пошлины с приложением копии определения суда, справки суда о возврате государственной пошлины, оригиналов платежного документа, заявление зарегистрировано за № ***. Решением начальника МИФНС №7 по Ульяновской области Толстошеева А.А. (исп. Рассказова В.Н.) от 20.03.2012г. № 157 Филиппову В.М. было отказано в возврате государственной пошлины ввиду наличия задолженности по одному виду налога. В соответствии с ч.7 ст. 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса. Согласно ч.1, ч.2 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей. Частью 6 ст. 78 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности). Из состояния расчетов плательщика Филиппова В.М. на 20.03.2012г. следует, что за ним значатся штрафы по НДС в размере 200 руб. Выпиской из лицевого счета подтверждается, что штрафы по НДС в указанном размере начислены на основании решений от 08.12.2005г. Согласно п.5 ч.1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. Филиппов В.М. при обращении в МИФНС №7 по Ульяновской области подтвердил свое право на возврат государственной пошлины, ошибочно уплаченной им в доход федерального бюджета, путем представления соответствующих документов: определения суда, справки суда и оригинала платежного документа. Порядок, установленный ст. 78 НК РФ, применяется во всех случаях излишне уплаченного налога. Иного порядка возврата из бюджета излишне уплаченных налогов НК РФ не предусматривает. Наличие задолженности по лицевому счету по штрафам, по мнению суда, не является основанием для отказа в удовлетворении жалобы и возложении на налоговый орган обязанности по возврату государственной пошлины, поскольку задолженность до настоящего времени не взыскана, а срок исковой давности по данным требованиям, предусмотренный ст. 48 НК РФ, истек. Иное решение исключает возможность реального получения заявителем возврата денежных средств, поскольку самостоятельно налоговый орган не может применить зачет в счет уплаты штрафов, осуществив выплату в виде разницы между уплаченной суммой государственной пошлины и имеющейся задолженностью по штрафам, а судебного решения о взыскании с Филиппова В.М. штрафа до настоящего времени не имеется. Невозвращение ошибочно уплаченной государственной пошлины в рассматриваемой ситуации нарушает права заявителя, в связи с чем, его жалобу следует удовлетворить. Согласно ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поскольку ст. 78 НК РФ установлен месячный срок для возврата государственной пошлины, суд полагает необходимым обязать МИФНС №7 по Ульяновской области в течение месяца возвратить Филиппову В.М. государственную пошлину в размере 5283 руб., уплаченную им по чеку-ордеру от 01.03.2012г. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области в течение месяца возвратить Филиппову В.М. государственную пошлину в размере 5283 руб., уплаченную им по чеку-ордеру от 01.03.2012г. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 16 апреля 2012 года. Судья Н.А. Пулькина Решение вступило в законную силу 18.05.2012г.