Дело № 2-835/2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2012 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Шайдулловой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой А.П. к Администрации г. Димитровграда, Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федотова А.П. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указав, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. На основании постановления Главы г. Димитровграда от 09.06.199*г. № 6** она была помещена в Ульяновский детский дом семейного типа «Г***», за ней было закреплено жилое помещение в г. Димитровграде, ул. К**, **-*. В настоящее время по данному адресу зарегистрированы: она со своим сыном ***, 0*.0*.201* года рождения, её отец Ф***в, который ограничен в отношении неё в родительских правах; её мать Ф**ва, которая в отношении неё лишена родительских прав; брат Ф***, сестра Ф****, брат Ф*. Фактически в указанном жилом помещении они не проживают. Она одна воспитывает сына, испытывает трудное материальное положение, ей приходится проживать у знакомых людей, так как закрепленное жилое помещение по своему санитарно-гигиеническому состоянию является неудовлетворительным, требуется ремонт, обеспеченность жилой площадью составляет менее нормы. В настоящее время она состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилья, по закону имеет право на получения жилья вне очереди. В предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке ей отказано. Просила обязать Администрацию г. Димитровграда предоставить ей на состав семьи из двух человек отдельное жилое помещение в соответствии с установленными нормами с заключением договора социального найма.

В судебном заседании истец Федотова А.П. исковые требования поддержала, дополнив, что у неё и у сына в собственности какого-либо жилья не имеется. В доме по ул. К**, **-* фактически с разрешения отца проживают цыгане. Она с сыном проживает у знакомого по ул. Ч**, **-*.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда Спивак Р.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что Федотова А.П. состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером **. Свободного жилья, которое можно было бы предоставить истцу, в городе не имеется. В случае удовлетворения исковых требований Федотовой А.П. будут нарушены права 96 семей, состоящих в очереди перед Федотовой А.П. Кроме того, у Федотовой А.П. имеется закрепленное за ней жилое помещение.

Представитель ответчика Администрации г. Димитровграда Шулимова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Федотовой А.П. также не признала, поддержав доводы представителя Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда. Кроме того, пояснила, что истцу фактически не отказывают в предоставлении жилого помещения, оно будет ей предоставлено в порядке существующей очереди.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Федотова А.П. родилась **.0*.1991г. Мать Федотовой А.П. – Ф**ва лишена родительских прав в отношении дочери решением Димитровградского городского суда от 18.06.199*г.; отец Федотовой А.П. – Ф***в решением Димитровградского городского суда от 18.06.199*г. ограничен в родительских правах в отношении Федотовой А.П. в связи с наличием психического заболевания.

Постановлением Главы г. Димитровграда от 09.06.199*г. № 6** Федотова А.П. была направлена в детское воспитательное учреждение; за ней была закреплена жилая площадь по ул. К**, **-*.

Из справки ф.8 на жилое помещение по ул. К**, **-*, следует, что его общая площадь составляет 34,1 кв.м., на регистрационном учете в данном жилом помещении состоит 7 лиц.

Из справки, выданной ОГОУ НПО ПУ №* г. Димитровграда, следует, что Федотова А.П. обучалась в профессиональном училище №* по очной форме обучения с 01.09.200*г. по 30.06.200*г., имеет статус сироты, находилась на полном государственном обеспечении.

0*.0*.201*г. у Федотовой А.П. родился сын ***, что подтверждается свидетельством о рождении, Федотова А.П. является матерью-одиночкой.

Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Димитровграда от 01.12.2011г. № 23, утвержденным Постановлением Администрации г. Димитровграда от 22.12.2011г. № 4840, Федотова А.П. составом семьи 2 человека (сын ***) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, малоимущей, и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Кроме того, протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Димитровграда от 02.02.2012г. № 2, утвержденным Постановлением Администрации г. Димитровграда от 22.02.2012г. № 640, Федотова А.П. поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений вне очереди, так как она относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Из материалов дела следует, что у Федотовой А.П., её сына *** какое-либо жилье в собственности отсутствует, что подтверждается соответствующими сведениями из БТИ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

18.01.2012г. Федотова А.П. обратилась с заявлением о предоставлении ей и её ребенку жилого помещения во внеочередном порядке. Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам от 02.02.2012г. №2 в предоставлении Федотовой А.П. на состав семьи 2 человека жилья вне очереди было отказано с указанием на предоставление жилого помещения Федотовой А.П. после предоставления жилых помещений вне очереди детям-сиротам, вставшим на учет ранее Федотовой А.П.

Требование Федотовой А.П. о предоставлении жилого помещения на состав семьи из двух человек (Федотова А.П., ***) во внеочередном порядке суд считает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Конвенции ООН «О правах ребенка», Федотова А.П. имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые ей государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе, в силу гарантий социальной защиты и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение ее изолированным жилым помещением по норме предоставления.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на жилище. При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно п.1, п.2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Постановлением Администрации г. Димитровграда № 1742 от 22.06.2006г. в соответствии со ст. 50 ЖК РФ была установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 квадратных метров на одного человека для семьи из двух и более человек.

Закрепление за Федотовой А.П. жилья по ул. К**, **-* в г. Димитровграде не может служить основанием для отказа во внеочередном предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма органами местного самоуправления.

В Определении от 07.06.2011г. № 746-О-О Конституционный Суд РФ указывает, что п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ предусматривает внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанным в данном пункте гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, в том числе, и при наличии закрепленного за ними жилого помещения общей площадью менее учетной нормы, приходящейся на одного члена семьи.

У Федотовой А.П., как малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, состоящей на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма ей предоставлено не было.

При этом суд исходит из того, что обеспечение вне очереди жилым помещением категорий граждан, к числу которых относится Федотова А.П., не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, поскольку внеочередное предоставление жилья не предполагает включение такого лица в очередь по обеспечению жилым помещением.

Следует учитывать, что Федотова А.П. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, при осуществлении своей деятельности орган местного самоуправления должен реализовывать государственную социальную политику, направленную на защиту интересов таких лиц.

В соответствии с ч.3, ч.4, ч.5 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Органом местного самоуправления является Администрация г. Димитровграда, Комитет по управлению имуществом является структурным подразделением Администрации города.

Таким образом, следует обязать Администрацию г. Димитровграда предоставить Федотовой А.П. жилое помещение по договору социального найма вне очереди в соответствии с нормами предоставления на состав семьи, состоящей из двух человек: Федотовой А.П., ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федотовой А.П. удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Димитровграда предоставить Федотовой А.П. жилое помещение по договору социального найма вне очереди в соответствии с нормами предоставления на состав семьи, состоящей из двух человек: Федотовой А.П., ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 17 апреля 2012 года.

Судья Н.А. Пулькина

Решение вступило в законную силу 19.05.2012г.