Дело № 2-1058/2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2012 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Нуянзиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышевой З.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области об отмене заявления о возобновлении предоставления набора социальных услуг, перерасчете денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Чернышева З.Н. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указав, что 12.09.2011г. она обратилась в Управление ПФР с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг, выбрав на 2012 год вместо ежемесячной денежной выплаты санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно в натуральном выражении. После написания такого заявления с января 2012 года с неё стали удерживать 172,53 руб., хотя раньше она эти денежные средства получала. Она обратилась к ответчику с целью отмены своего заявления от 12.09.2011г., но отказ не был принят. Согласно её заявлению от 17.01.2012г. об отказе от получения набора социальных услуг ей будет предоставляться денежная компенсация с 01.01.2013г.

Просила отменить заявление от 12.09.2011г. о возобновлении предоставления набора социальных услуг, обязать Управление ПФР в г.Димитровграде и Мелекесском районе произвести перерасчет денежной компенсации за набор социальных услуг с 01.01.2012г.

В судебном заседании истец Чернышева З.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ранее она писала заявление об отказе от получения набора социальных услуг. Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг от 12.09.2011г. она подписывала, но сотрудник УПФР не разъяснила его содержание. После написания такого заявления ей разъяснили, что на получение санаторно-курортной путевки существует большая очередь, что её не устраивает, поэтому она не желает воспользоваться путевкой, заявление о предоставлении путевки не подавала. В декабре 2011 года она написала заявление об отказе от путевки, но с января 2012 года производится удержание денежных средств, что является незаконным. Обращение в различные инстанции к положительному результату не привели.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представителем ответчика Берхеевой А.В., действующей на основании доверенности, в суд направлен отзыв на иск, согласного которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований Чернышевой З.Н. 12.09.2011г. Чернышева З.Н. обратилась в УПФР с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг в частности, представления путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно; указав в заявлении о направлении на оплату выбранных социальных услуг части суммы ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2012г. При подаче данного заявления Чернышевой З.Н. было разъяснено право на подачу заявления об отказе от набора социальных услуг и сроки подачи такого заявления. Чернышева З.Н. осознанно выбрала на 2012 год предоставление набора социальных услуг. Заявление об отказе от получения набора социальных услуг Чернышевой З.Н. было подано 17.01.2012г., то есть, на 2013 год.

Судом в качестве третьих лиц были привлечены Министерство труда и социального развития Ульяновской области, Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г. Димитровграду и Мелекесскому району, Областное государственное учреждение социальной защиты населения в г.Димитровграде, которые о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От представителя третьего лица Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г. Димитровграду и Мелекесскому району поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также отзыв на иск, из которого следует, что Чернышева З.Н., написав 12.01.2011г. заявление в ПФР, вместо ежемесячной денежной выплаты за санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно на 2012 год выбрала указанные социальные услуги в натуральном выражении, которые позволяют ей встать на очередь на санаторно-курортное лечение и пользоваться проездом до места лечения и обратно. Основанием для предоставления гражданину на заявительной основе путевки на санаторно-курортное лечение является наличие права на получение в текущем 2012 году бесплатного санаторно-курортного лечения (факт регистрации заявителя в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и отсутствие заявления об отказе на текущий год от набора социальных услуг (полностью либо от его соответствующих частей)). Наличие такого права проверяется по сведениям УПФР. Для реализации указанного права гражданин обращается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки. К заявлению прилагается медицинская справка установленной формы для получения путевки, выданная лечебно-профилактическим учреждением. Заявление гражданина и справка для получения путевки передается в Министерство труда и социального развития Ульяновской области, где оно регистрируется. По мере продвижения очереди Министерство информирует гражданина о выделении ему путевки. Путевку гражданин получает в учреждении социальной защиты по месту жительства. Чернышева З.Н. в учреждение социальной защиты населения не обращалась. Ульяновским областным государственным казенным учреждением социальной защиты населения в г. Димитровграде неоднократно были даны разъяснения Чернышевой З.Н. о реализации своего права на предоставление санаторно-курортного лечения.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Чернышевой З.Н., суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец Чернышева З.Н. является инвалидом *группы с **.0*.19** года, инвалидность установлена повторно, бессрочно. Данное обстоятельство подтверждается справкой ВТЭ-*** № *** от **.0*.19**г.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату, часть суммы которой может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) (ст.ст. 6.1, 6.2, 6.3) инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в который включаются следующие социальные услуги:

- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Из личного дела Чернышевой З.Н. следует, что она обращалась в УПФР с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг на 2009 год.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 22.12.2008г. № 269-ФЗ поданное на 2009 год заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) действует в период с 1 января 2009 года и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

12.09.2011г. Чернышева З.Н. подала в УПФР заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг, приняв, таким образом, решение о предоставлении ей социальной услуги, предусмотренной п. 1.1 ч.1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999г. (предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение), а также социальной услуги, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999г. (бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно), и направить на их оплату часть суммы ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2012г. Данное заявление подписано Чернышевой З.Н., что она не оспаривала при рассмотрении дела. В заявлении также указано, что она получила разъяснения о праве на отказ от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Таким образом, заявление Чернышевой З.Н. об отказе от получения набора социальных услуг на 2009 год действовало до 31.12.2011г.

Подача заявления от 12.09.2011г. о возобновлении предоставления набора социальных услуг свидетельствует о том, что Чернышева З.Н. выразила намерение получать социальные услуги в 2012 году. Установив в ч.2 ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи», что периодом предоставления социальных услуг является календарный год, законодатель в ч.4 этой статьи определил, что граждане вправе отказаться от получения социальных услуг в следующем году при условии подачи ими соответствующего заявления в срок до 1 октября текущего года. В личном деле Чернышевой З.Н. имеется заявление от 17.01.2012г. об отказе от получения набора социальных услуг, которое будет реализовано в 2013 году. Отказ от заявления о возобновлении предоставления набора социальных услуг действующим законодательством не предусмотрен. Положения Федерального закона «О государственной социальной помощи» закрепляют правовой механизм реализации права на социальное обеспечение, и направлены на обеспечение адресности предоставления государственной социальной помощи. Чернышева З.Н., выбрав предоставление социальных услуг в натуральном выражении, имеет право воспользоваться данными услугами. Отсутствие у неё в настоящее время такого намерения не является существенным обстоятельством по рассматриваемому делу, поскольку свою волю Чернышева З.Н. выразила, подав заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг на 2012 год.

Суд также не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету ежемесячной денежной выплаты.

Распоряжением начальника УПФР от 06.04.2011г. Чернышевой З.Н. была установлена ежемесячная денежная выплата в размере 1*,80 руб. с 01.04.2011г. по 31.12.2011г. В связи с подачей 12.09.2011г. заявления о возобновлении предоставления набора социальных услуг был произведен перерасчет ЕДВ, размер которого с 01.01.2012г. составил 1*,27 руб.

Законодатель предусмотрел, что сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты (ч.2 ст. 6.5 Федерального закона «О государственной социальной помощи»). Возможность направления части суммы ежемесячной денежной выплаты на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг закреплена и в ч.7 ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Таким образом, право на получение ежемесячной денежной выплаты без удержания части её суммы на финансирование предоставления социальных услуг возникает у инвалида лишь в случае отказа от получения набора социальных услуг. В рассматриваемом случае, поскольку Чернышева З.Н. воспользовалась правом возобновления предоставления набора социальных услуг, ответчиком на законных основаниях производятся соответствующие удержания, и оснований для перерасчета ЕДВ не имеется.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований Чернышевой З.Н. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернышевой З.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области об отмене заявления о возобновлении предоставления набора социальных услуг, перерасчете денежной компенсации оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 16 мая 2012 года.

Судья Н.А. Пулькина

Решение вступило в законную силу 19.06.2012 года.