Дело № 2-1088/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2012 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Атамановой Т.П.,

при секретаре Сараевой М.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванчевой Л.И. к УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению пенсии в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Иванчева Л.И. обратилась в суд с данным с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе (далее- ГУ УПФ РФ).

В обоснование иска указала, что имеет трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

* года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

Не были включены в специальный стаж в льготном исчислении следующие периоды ее работы: с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года в качестве медсестры в палате новорожденных в МЦРБ календарно.

Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как должность медицинской сестры в палате новорожденных, относится к родильному отделению, которое является отделением хирургического профиля, входит в перечень должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении.

Она работала в палате новорожденных в родильном отделении стационара центральной районной больницы и была непосредственно занята обслуживанием новорожденных, принимала участие при рождении детей, участвовала в операциях по кесареву сечению, в реанимации новорожденных, выполняла лечебные процедуры с новорожденными больными, переносила, кормила их и проводила санитарную обработку.

Просила обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право для назначения досрочной пенсии по старости, в льготном исчислении указанные периоды ее работы и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с * года.

В судебном заседании истица Иванчева Л.И. и её представитель Файзуллина Д.Х. исковые требования поддержали. Суду пояснили, что в спорные периоды истица работала медицинской сестрой родильного отделения МЦРБ, сопровождала новорожденных от момента рождения, принимала участие в процессе рождения. В операциях по кесареву сечению, выполняла реанимационные мероприятия в отношении новорожденных. Считает, что данные периоды подлежат включению в льготный стаж в льготном исчислении согласно Постановлению Совета министров РСФСР № 454 от 06.09.1991 г., согласно которому исчисление сроков выслуги лет среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Родильное отделение является отделением хирургического профиля. Ее должность относилась к числу должностей среднего медицинского персонала и входила в число должностей родильного отделения. Оттого, что в отделении были палаты для новорожденных, она не переставала работать в родильном отделении. Палата новорожденных входила в родильное отделение, а самостоятельного отделения для новорожденных в больнице не имелось. Она по своим должностным обязанностям забирала детей из операционной и реанимировала ребенка в родовой, таким образом, выполняла свои обязанности начиная с родильного зала и операционной. Поэтому палату новорожденных надо рассматривать не как отдельное подразделение, а как составную часть родильного отделения. Считает, что спорные периоды работы должен быть учтен в льготном исчислении, с учетом данного периода ее специальный стаж составит более * лет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Димитровграде в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск. В отзыве указано, что с доводами истицы не согласился, считая, что спорные периоды работы истицы в качестве медицинской сестры палаты новорожденных по ныне действующим Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года исчисляются в льготном исчислении. Действующее в настоящее время законодательство предусматривает лишь досрочное пенсионное обеспечение операционных медицинских сестер, акушеров отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами * Списка. Медицинские сестры палаты новорожденных Списками 2002 г. не предусмотрены. В соответствии со Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовался средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационара. Родильное и акушерское отделения относится к отделениям хирургического профиля стационаров, однако палаты новорожденных в этих отделениях к числу палат хирургического профиля не отнесены, поэтому оснований для льготного исчисления спорных периодов работы у истицы не имеется.

Заслушав пояснения истицы, её представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.20 ч.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанными Списками, правом на досрочное пенсионное обеспечения пользуются медицинское сестры, включая старших, акушерки, включая старший отделений хирургического профиля стационара учреждений, предусмотренных пунктами * Списка.

Из пенсионного дела истицы усматривается, что * года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Из протокола № * заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от * года следует, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Иванчевой Л.И. было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Общий специальный стаж истицы по мнению ответчика составил к моменту обращения за пенсией * лет * месяца * дней.

Не был включен в специальный стаж в льготном исчислении период ее работы в качестве медсестры в палате новорожденных Мелекесской Центральной районной больницы г.Димитровграда с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года по основаниям, изложенным ответчиком в отзыве на иск.

Решение ГУ УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении указанных периодов работы в календарном исчислении и об отказе в назначении пенсии и нельзя признать законным в целом.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение операционных медицинских сестер, акушерок отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами * Списка.

Из трудовой книжки Иванчевой Л.И. следует, что с * года по * года она работала в должности медсестры в палате новорожденных в МЦРБ г.Димитровграда.

Разрешая исковые требования о включении в стаж работы истца в льготном исчислении времени работы в качестве медицинской сестры палаты новорожденных родильного\акушерского отделений стационара, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п.2 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно приказу Минздрава РФ № 28 от 29.01.1999 г., утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Главой 6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из нормативных предписаний, содержащихся в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Республики САХА (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» следует, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.

Поскольку работа истицы в должностях среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационаров имела место до 1 ноября 1999 года, при исчислении специального трудового стажа истицы за период работы до указанной даты может быть применен Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет для указанных лиц, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Согласно данным нормативным предписаниям, при исчислении специального трудового стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и шесть месяцев.

Из материалов дела усматривается, что в родильном (акушерском) отделении Центральной районной больницы г.Димитровграда, имеющих хирургический профиль, не были выделены палаты новорожденных. Так, согласно представленным штатным расписаниям за спорные периоды, в штате ЦРБ имелось лишь родильное\акушерское отделение. Из указанных документов видно, что в состав родильного отделения на *- * коек входило физиологическое, обсервационное отделения и отделение патологии, в штатную численность родильного отделения относились врачи, акушерки и медсестры по уходу за новорожденными. При этом, палата новорожденных не выделялась в качестве отдельной структурной единицы. При таких обстоятельствах, оснований полагать, что работа истца проходила не в условиях родильного отделения, а в самостоятельном структурном подразделении, не имеется.

В подтверждение своих доводов о том, что фактически истица в спорный период выполняла обязанности медицинской сестры родильного отделения и выполняла обязанности по выхаживанию, реанимированию новорожденных, их сопровождению в родовом зале и операционной, подтвердила также допрошенная в судебном заседании свидетель Антипова Е.А., работавшая вместе с истицей в спорный период медсестрой родильного отделения МЦРБ.

Оценивая изложенное, суд полагает, что представленными доказательствами с достаточной степенью подтверждается, что в спорном периоде истица осуществляла работу в должностях и учреждениях, работа в которых подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Об этом свидетельствуют как пояснения истца, так и письменные доказательства- штатные расписания лечебных учреждений за спорные периоды.

В связи с изложенным, спорные периоды работы истицы подлежали включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, что составит дополнительно * года * месяцев, поэтому исковые требования Иванчевой Л.И. подлежат удовлетворению. Ответчика следует обязать включить периоды работы истицы в качестве медсестры в палате новорожденных Мелекесской Центральной районной больницы г.Димитровграда с * года по * года, с * года по * года в ее специальный стаж в льготном исчислении. Поскольку с учетом данных периодов у истицы на момент обращения за назначением пенсии имеется достаточный специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", ответчика следует обязать назначить Иванчевой Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости с * года.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы истицы периода с * года по * года в качестве медсестры палаты новорожденных в льготном исчислении следует отказать, т.к. в этот период действовало законодательство, исключающее данную должность из Списка должностей медицинских работников, осуществляющих свою деятельность в учреждениях и их отделениях хирургического профиля.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иванчевой Л.И. удовлетворить частично.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж работы Иванчевой Л.И. время ее работы с * года по * года, с * года по * года в качестве медицинской сестры в палате новорожденных Мелекесской центральной районной больницы в льготном исчислении и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" с * года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Иванчевой Л.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 22 мая 2012 - в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд.

Судья Т.П. Атаманова

Решение вступило в законную силу: 26.06.2012 г.