о признании незаконным бездействия



дело

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Димитровградский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Орловой С.Н., при секретаре Смирновой Э.В., с участием прокурора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройСнаб» о признании бездействия незаконным, понуждении в установлении запорных устройств в подвальные помещения многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском к ООО «СтройСнаб» и Администрации <адрес>. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму при эксплуатации жилищного фонда <адрес>. В соответствии со ст. 3 ФЗ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» деятельность по противодействию терроризму- это деятельность органов местного самоуправления, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. К вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма в пределах городского округа. Проведенной проверкой установлено, что ответчики ненадлежащим образом выполняют данные требования закона. В подвальные помещения дома №* по ул.М* <адрес> имеется свободный доступ, на дверях отсутствуют запорные устройства. Общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в условиях, обеспечивающих соблюдение характеристик его надежности и безопасности, а также обеспечивать безопасность для жизни и здоровья граждан. Входные двери в техническое подполье должны быть закрыты на замок, а ключ хранится в организации, осуществляющей содержание жилищного фонда, у дворника, ОДС, рабочих, проживающих в этих домах), на дверях сделаны соответствующие надписи о месте хранения ключей. Состояние общего имущества многоквартирного жилого дома №* по ул.М* не отвечает изложенным требованиям.

Просил признать незаконным бездействие Администрации <адрес> и ООО «СтройCнаб» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при эксплуатации жилого дома и обязать ООО «СтройСнаб» установить запорные устройства на дверях в подвальное помещение жилого дома №* по ул.М* <адрес>, вручить один комплект ключей от запорного устройства дежурному диспетчеру ОДС или в комнату техника-мастера.

В судебном заседании прокурор ФИО2 от исковых требований к Администрации <адрес> отказалась, производство по делу в этой части судом прекращено. В отношении ООО «СтройСнаб» прокурор поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ двери в подвальные помещения жилого дома №* по ул.М* <адрес> продолжают оставаться открытыми, доступ в подвал дома свободный, запорных устройств на дверях не имеется. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, считал исковые требования прокурора в отношении ООО «СтройСнаб» подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ООО «СтройСнаб», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах неявки в суд представителя суд в известность не поставил, возражений по существу исковых требования не представил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Комитет по управлению имуществом <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ООО «СтройСнаб» осуществляет управление многоквартирным жилым домом №* по ул.М* в <адрес> на основании заключенного договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. Одним из основных видов деятельности ООО «СтройСнаб» в силу Устава, является предоставление населению жилищно-коммунальных услуг, содержание общего имущества многоквартирного дома.

Согласно положениям ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качестве которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ( далее- Правила содержания общего имущества), управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах : обеспечение им защита основных и прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с п. 3.4.5 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить надлежащее состояние технических подполий. Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

Вышеизложенные меры являются необходимым средством противодействия совершению террористических актов в отношении жителей многоквартирных домов, а потому подлежит исполнению юридическими лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами в рамках исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму.

Судом установлено, что жилом доме №* по ул.М* <адрес> в нарушение вышеприведенных требований состояние технического подполья и требования безопасности и надежности не соблюдены. Как видно из сообщения начальника МО МВД РФ «Димитровградский» и рапортов сотрудников межрайонного отдела полиции на дверях в подвальные помещения данного жилого дома отсутствуют запорные устройства, имеется свободный доступ в подвальные помещения.

Ответчик не представил суду доказательств выполнения требований закона при исполнении им договора управления многоквартирным домом. Напротив, как следует из рапорта сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, состояние подвальных помещений дома не изменилось, запорных устройств на дверях не имеется.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчик ООО «СтройСнаб» свои обязанности по договору управления, а также требования действующего жилищного законодательства и законодательства о противодействии терроризму не исполняет, в связи с чем, следует признать незаконным бездействие ООО «СтройСнаб» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья гражадин и профилактике терроризма при эксплуатации жилого дома.

Поскольку до настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено, суд считает необходимым обязать ООО «СтройСнаб» установить запорные устройства на дверях в подвальное помещение жилого дома №* по ул.М*<адрес>, вручить один комплект ключей от запорного устройства дежурному диспетчеру ОДС или в комнату техника-мастера, выполнить специальную надпись о месте хранения ключа на дверях подвального помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «СтройСнаб» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при эксплуатации жилого дома №* по ул.М* <адрес>.

Обязать ООО «СтройСнаб» установить запорные устройства на дверях в подвальное помещение жилого дома №* по ул.М* <адрес>, вручить один комплект ключей от запорного устройства дежурному диспетчеру ОДС или в комнату техника-мастера, выполнить специальную надпись о месте хранения ключа на дверях подвального помещения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.Н. Орлова

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ