Дело № 2-997/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2012 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жоровой И.А., с участием прокурора Душковой К.Б., при секретаре Витушкиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в защиту государственных экологических интересов, в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» о признании действий незаконными, понуждении к получению разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное воздействие на атмосферный воздух,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском к ООО «Паритет», указав в обоснование исковых требований на то, что прокуратурой г.Димитровграда была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО "Паритет", в ходе которой выявлено нарушение требований законодательства об охране окружающей среды в части охраны атмосферного воздуха.

Установлено, что ООО «Паритет» оказывает услуги по нанесению различных металлических и химических покрытий на детали по адресу: г. Димитровград, ул. *. В процессе обработки металла ответчик осуществляет выбросы вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения от стационарных источников: дымовых и вентиляционных труб, вентиляционных шахт, погрузочно-разгрузочных работ, оборудования и технологических процессов, расположенных в производственных помещениях, не оснащенных вентиляционными установками.

В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Согласно п.3 ст.12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности.

В соответствии со ст.14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускаются только при наличии разрешения, выдаваемого в установленном порядке.

В нарушение указанных требований законодательства ООО «Паритет» с * года осуществляет свою деятельность без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух. Разрешением на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Отсутствие данного разрешения создает угрозу загрязнения окружающей среды, нарушает права и охраняемые законом экологические интересы государства, может привести к нарушению экологических прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Просил признать незаконным действия ответчика по осуществлению производственной деятельности без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также вредное воздействие на атмосферный воздух, а также обязать ответчика получить разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, на вредное воздействие на атмосферный воздух.

В судебном заседании прокурор Душкова К.Б. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно просила суд установить ответчику срок на получение разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное воздействие на атмосферный воздух до 01 октября 2012 года.

Представитель ответчика ООО "Паритет", будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменных возражений по иску в суд не представил.

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на исковые требования, в которых указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, указал, что исковые требования поддерживает по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ относятся к видам негативного воздействия на окружающую среду. Пунктом 1 ст.23 указанного Закона устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, технологических нормативов. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выдаваемого специально уполномоченными органами. Отсутствие разрешения создает угрозу загрязнения окружающей среды (л.д.43-44).

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ (в ред. ФЗ № 331 от 21.11.2011) выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается только при наличии соответствующего разрешения.

В соответствии с ч.4 ст.23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. ФЗ № 417 от 07.12.2011) выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что ООО «Паритет» в период с *2011 по *2012 нарушало правила охраны атмосферного воздуха, допустило осуществление выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения. Указанное обстоятельство подтверждается копией постановления Комитета по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области от *2012, которым директор ООО «Паритет» Н* В.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ (л.д.51-56), а также объяснением, данным прокурору директором ООО "Паритет" Н*В.А. (л.д.32—34). Из которых следует, что проект нормативов предельно-допустимых выбросов ООО «Паритет» был разработан в 2003 году, срок которого закончился 20.10.2008. В связи со сменой места производственной деятельности юридического и фактического места нахождения и других производственных факторов проект не был продлен на 5 лет. ООО «Паритет» в процессе обработки металлов образовывает, накапливает и размещает отходы производства и потребления, в том числе отход 3 класса опасности – шлам гальванический.

Доказательств того, что на момент разрешения спора ответчиком получено соответствующее разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное воздействие на атмосферный воздух суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд считает необходимым установить ответчику срок получения разрешения до 01 октября 2012 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Паритет» по осуществлению производственной деятельности по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.*, без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное воздействие на атмосферный воздух незаконными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Паритет» получить в установленном порядке разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, а также на вредное воздействие на атмосферный воздух в срок до 01 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме -25 мая 2012 года.

Судья И.А. Жорова

Решение вступило в законную силу 27.06.2012