Дело № 2-1136/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2012 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Веденниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долговой С.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец Долгова С.А. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указав следующее. 30.03.2012г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Димитровграде с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической работы. Однако решением от 09.04.2012г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении ПФ РФ в городе Димитровграде отказала ей в назначении пенсии, исключив из специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 1*.08.19**г. В данный период времени она работала в должности учителя начальных классов школы №** г. Димитровграда.

Просила зачесть в стаж педагогической работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также обязать ответчика произвести ей назначение льготной пенсии с момента обращения – с 30.03.2012г., поскольку на этот момент имела необходимую продолжительность специального стажа.

В судебное заседание истец Долгова С.А. не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика УПФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменный отзыв о несогласии с иском. В связи с принятием 25.09.1992г. Закона РФ № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Просил отказать в удовлетворении исковых требований Долговой С.А.

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Долговой С.А., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).

Из решения об отказе истице в назначении пенсии от 09.04.2012г., протокол № 481, следует, что Долгова С.А. 30.03.2012г. обращалась к ответчику за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, но получила отказ. При этом, из протокола следует, что в стаж на соответствующих видах работ не был включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 1*.08.19**г. (1* месяцев 1* дней), поскольку в специальный стаж включаются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г. Стаж Долговой С.А. на соответствующих видах работ составил 24 года 9 месяцев 1 день.

Давая оценку позиции ответчика относительно включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 1*.08.19**г., суд исходит из следующего.

Записью в трудовой книжке Долговой С.А. подтверждается, что она в спорный период работала учителем начальных классов в средней школе №** г. Димитровграда.

Из материалов пенсионного дела следует, что в период с 2*.07.19**г. по 1*.08.19**г. Долгова С.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался 22.07.1991г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.10.1992г. по 1*.08.19**г. подлежит включению в специальный стаж работы Долговой С.А., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии Долгова С.А. имела необходимую продолжительность педагогического стажа и более 2/3 стажа, дающего право на назначение пенсии, предусмотренной п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Долгова С.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде 30.03.2012г., имела на момент обращения более 2/3 стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и общую продолжительность педагогического стажа в 25 лет, в связи с чем, необходимо обязать ответчика назначить Долговой С.А. досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с 30.03.2012г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Долговой С.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в педагогический стаж Долговой С.А. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 1*.08.19**г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30 марта 2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца.

Судья Н.А. Пулькина

Решение вступило в законную силу 10.07.2012 года.