Дело № 2-1201/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2012 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Веденниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чичеванова А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чичеванов А.Н. обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указав следующее. **.0*.2011г. он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Условия работы соответствуют позиции 12201000-1754б подраздела 01 раздела XXII Списка №1. На протяжении этого периода работы он был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226, осуществлял свои трудовые функции в условиях радиационной вредности. Постоянная занятость в условиях радиационной вредности на указанных видах работ подтверждается справкой, выданной ОАО «ГНЦ НИИАР». Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Димитровграде (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 7*6 от 20.06.2011г.) ему было отказано в назначении пенсии на льготных основаниях. Управление Пенсионного фонда в г. Димитровграде не засчитало в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 1*.08.198*г. по 1*.03.201*г. в качестве лаборанта-радиометриста, лаборанта-радиоэлектроника, техника в ХТО ОАО «ГНЦ НИИАР». С указанным решением не согласен, приказами о приеме, переводе ему были установлены особо вредные условия труда, предоставлялись длполнительные отпуска, доплата, укороченный рабочий день. Просил обязать УПФ включить время его работы в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с **.0*.2011г.

В судебном заседании истец Чичеванов А.Н. исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж период работы с 0*.08.198*г. по 1*.03.201*г., за исключением периода нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 0*.07.199*г. по 1*.10.199*г., 0*.12.200*г. – 1*.12.200*г. Дополнительно пояснил, что на протяжении всего указанного периода место и характер работы не изменялся. Работа осуществлялась по допускам на радиационно-опасные работы, существовал постоянный контроль индивидуальных доз облучения. Занимался ремонтом весовой аппаратуры внутрикамерных помещений, где происходят технологические процессы изготовления ТВС и ТВэЛ для атомных станций, здание **. В помещениях его рабочего места повышенный уровень радиации. Ему выдавались защитные костюмы для нахождения в опасной зоне, работой был занят в течение рабочего дня.

Представитель привлеченного судом третьего лица ОАО «ГНЦ НИИАР» Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика УПФ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва следует, что с иском не согласен, поскольку не представлено документов, подтверждающих характер работы истца в спорный период, не имеется оснований для включения этого периода работы в льготный стаж.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Чичеванова А.Н., суд находит его уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 45 лет, если они трудились не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.06.2011г. № 7*6 следует, что 16.03.2011г. Чичеванов А.Н. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию. Представленными документами не подтвердилась занятость Чичеванова А.Н. на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Чичеванову А.Н. было отказано.

Страховой стаж Чичеванова А.Н. на 19.03.2011г. составил 30 лет 7 месяцев 12 дней.

Суд полагает, что работа истца в качестве лаборанта-электроника, техника в период с 0*.08.198*г. по 1*.03.201*г. подлежит включению в специальный стаж, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 0*.07.199*г. по 1*.10.199*г., 0*.12.200*г. – 1*.12.200*г.

В соответствии с позицией 12201000-1754б раздела ХХII Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях.

В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1 от 26.01.1991г. № 10.

Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего.

Из справки № 18 от 07.06.2011г., выданной ОАО «ГНЦ НИИАР» Чичеванову А.Н., уточняющей особый характер работы, следует, что он с 0*.08.198*г. по 1*.12.200*г. в качестве лаборанта-радиоэлектроника, с 1*.12.200*г. по 3*.08.200*г. в качестве техника * категории, с 0*.09.200*г. по настоящее время в качестве техника * категории был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами в количестве, эквивалентном по радиотоксичности количеству радиоактивного вещества радий 226 активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри с полным рабочим днем.

Основанием к выдаче справки явились приказы по личному составу, положения о службах, справка дозиметрического контроля, сан-эпид.заключения.

Из трудовой книжки Чичеванова А.Н. следует, что он работал в ОАО «ГНЦ НИИАР»: с 0*.08.198*г. по 1*.12.200*г. в качестве лаборанта-радиоэлектроника, с 1*.12.200*г. по 3*.08.200*г. в качестве техника * категории, с 0*.09.200*г. по настоящее время в качестве техника * категории. Из приказов о переводах следует, что ему устанавливаются особо вредные условия труда. Из личной карточки истца следует, что ему в спорный период работы предоставлялись дополнительные отпуска.

Из материалов дела следует, что местом работы Чичеванова А.Н. в спорный период работы являлось здание ** ХТО (Химико-технологическое отделение), на протяжении всего периода работы должностные обязанности, место и характер работы не изменялись.

Как следует из Положения о ХТО, его производственными задачами являются изготовление ядерного топлива различного химического и изотопного состава; изготовление тепловыделяющих элементов для реакторных установок; извлечение высокообогащенного урана из различных топливных композиций; проведение комплекса работ по выводу из эксплуатации реакторной установки А**. Все работы относятся к радиационно-опасным работам 1, 2 классов опасности.

Основными задачами лаборатории автоматизированных систем управления технологическими процессами, где работал истец, являются непосредственное участие в технологическом процессе изготовления уран-плутониевого оксидного гранулированного топлива из радиоактивных веществ и их соединений и изделий из радиоактивных веществ и их соединений – ТВЭЛов и ТВС для реакторных установок; поддержание в работоспособном состоянии закрепленного оборудования и т.п.

Должностные обязанности истца направлены на технологическое обслуживание технологического оборудования, занятого в технологическом процессе изготовления уран-плутониевого топлива из радиоактивных веществ и предусматривают постоянную занятость на работах с радиоактивными веществами.

Таким образом, предполагается занятость персонала на работах с радиоактивными веществами независимо от характера выполняемых работ, поскольку в помещениях здания ** ведутся работы с ядерными материалами и источниками ионизирующего излучения.

Как следует из справки ОРБ (Отдела радиационной безопасности) ОАО «ГНЦ НИИАР», Чичеванов А.Н. с 198* по настоящее время состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле, что свидетельствует о характере работы, связанной с радиоактивной вредностью.

Согласно п. 3.4.1. «Основных санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности», утвержденных Постановлением №40 Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010г., деятельность, связанная с использованием источников излучения, не допускается без наличия лицензии на данный вид деятельности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ. Факт получения ОАО «ГНЦ НИИАР» лицензии Госатомнадзора России на использование источников излучения, свидетельствует о том, что ионизирующее излучение на предприятии превышает минимальные нормы. В противном случае в соответствии с п.1.8 Правил получение лицензии не требуется.

Согласно п. 3.4.2 Правил, все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационной контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которые выдают органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль по обращению юридического или физического лица.

Из приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению, выданному ОАО «ГНЦ НИИАР», усматривается, что работы с источниками ионизирующего излучения в помещениях здания **, относятся к 1, 2 классу работ, что согласно п. 3.8.2 Правил означает работу с радионуклидами наиболее высокой степени радиационной опасности. Согласно п.3.8.2 Правил, все работы с использованием открытых источников излучения разделяются на три класса. Класс работ устанавливается по таблице 3.8.1. в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте. Согласно п. 3.8.10 Правил, работы 1 класса должны проводиться в отдельном здании или изолированной части здания с отдельным входом только через санпропускник. Рабочие помещения должны быть оборудованы боксами, камерами, каньонами или другим герметичным оборудованием.

Из Приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению от 25.04.2011г. также следует, что в здании **, то есть, в том месте, где постоянно работал Чичеванов А.Н. в спорный период, ведутся производственные работы с источниками ионизирующего излучения (изготовление гранулированного уранового и уран-плутониевого топлива, изготовление ТВЭЛ и ТВС), технологические, а также ремонтные и вспомогательные работы. Из приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению следует, что МДОА на рабочем месте составляет 12 Бк, годовое потребление составляет 13 Бк.

Из санитарных паспортов на право работы с источниками ионизирующих излучений с 198*г. по 200*г., также следует, что в *** здании проводились производственные работы с ИИИ, ремонтные работы, с активностью на рабочем месте более 10 мКи. Все работы производились с оформлением дозиметрических допусков с отнесением их к 1 классу опасности.

Под радиоактивностью понимается свойство радионуклидов изменять со временем свой нуклонный состав и (или) энергетическое состояние с образованием новых нуклидов и испусканием ионизирующих излучений с большей или меньшей проникающей способностью. Активность радионуклидного источника или препарата – это количество радиоактивных превращений в нем в единицу времени. Единицей активности является беккерель (Бк) – активность источника, в котором происходит 1 радиоактивное превращение за 1 секунду.

Воктябре 1960г. вПариже Генеральная конференция померам ивесам приняла Международную систему единиц, которая получила название СИ. ВСССР она была введена с1января 1963г. вкачестве государственного стандарта. Внаучно-технической литературе исредствах массовой информации досих пор встречаются как системные, так ивнесистемные единицы.

В настоящее время используется внесистемная единица активности – кюри (Ки). 1 Ки соответствует 1г радия 226 в равновесии с дочерними продуктами распада. 1Ки = 3,7*10¹⁰ Бк, 1 мКи (милликюри) = 10^-3 Ки = 3,7*10⁷Бк.

Кроме того, суду представлена карта аттестации рабочего места техника, из которой следует, что работа производится в здании ** ХТО, подтверждена пенсионная льгота по коду 12201000-1754б раздела ХХII Списка №1.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости Чичеванова А.Н. на работах с радиоактивными веществами в количестве, эквивалентном по радиотоксичности количеству радиоактивного вещества радий 226 активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подтвержден представленными документами.

При таких обстоятельствах суд считает, что период работы истца с 0*.08.198*г. по 1*.03.201*г. в должностях лаборанта-радиоэлектроника, техника ХТО ОАО «ГНЦ НИИАР», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 0*.07.199*г. по 1*.10.199*г., 0*.12.200*г. по 1*.12.200*г подлежит учету в стаже истца, дающем право на пенсию по вышеуказанному основанию.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 19.03.2011 года (на день достижения возраста ** лет), истец имел свыше 20 лет страхового стажа и проработал свыше 10 лет на работах с особо вредными условиями труда.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Чичеванов А.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде 16.03.2011г., возраста 50 лет достиг **.0*.2011г., следовательно, с этого момента – с **.0*.2011г. ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования Чичеванова А.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Чичеванова А.Н., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с 0*.08.198*г. по 0*.07.199*г., с 1*.10.199*г. по 1*.12.200*г. в качестве лаборанта-радиоэлектроника, с 1*.12.200*г. по 0*.12.200*г., с 1*.12.200*г. по 1*.03.201*г. в качестве техника ХТО ОАО «ГНЦ НИИАР» и назначить Чичеванову А.Н. с **.0*.2011 года досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13 июня 2012 года.

Судья Н.А. Пулькина

Решение вступило в законную силу 17.07.2012 года.