Дело № 2-1199/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 июня 2012 года г.Димитровград Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Володиной Л.А., при секретаре Петренковой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеховцова В.А. к отделу военного комиссариата Ульяновской области по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам, Военному комиссариату Ульяновской области о понуждении к признанию права на получение звания «Ветеран боевых действий» и к выдаче удостоверения ветерана боевых действий, У С Т А Н О В И Л: Истец Шеховцов В.А. обратился в суд с иском к отделу военного комиссариата Ульяновской области по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам, в обоснование исковых требований указав, что *.12.*г. Военным комиссариатом г.Димитровграда Ульяновской области он был призван к военной службе. С декабря ** года по ноябрь ** года он был зачислен и проходил военную службу в составе воинской части № **. В результате чеченского вооруженного конфликта **-** годов - военных действий между российскими федеральными войсками (силами) и вооруженными формированиями Чеченской Республики, он в должности *, ** принимал участие в контртеррористической операции на территории Чеченской республики в период с **.01.**г. по **.05.**г. в составе военной части **, в отрыве от мест постоянной дислокации. Данные факты подтверждаются справкой №Ш-** от **.04.**г. Центрального архива внутренних войск МВД России, расположенного по адресу: г.Москва, ул.*, д.*, выданной на основании архивных документов, которыми установлено: - приказом командира войсковой части ** от **.05.**г. № ** с/ч объявлено о сроках пребывания военнослужащих части в служебной командировке; - военнослужащий старший * * Шеховцов В.А. с **.01.**г. по **.05.**г. выполнял служебно-боевые задачи в Чеченской республике, в отрыве от мест постоянной дислокации, охране общественного порядка в зоне действия чрезвычайного положения на территории Республик Северная Осетия и Ингушетия. С **.01.**г. он принимал участие в проведении специальных операций по изъятию оружия и разоружению незаконных вооруженных формирований Чеченской республики, выполнении служебно-боевых задач в составе поисково-разведывательной группы. За смелость и отвагу, проявленных при охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями в условиях, сопряженных с риском для жизни, он был награжден медалью «За отличие в охране общественного порядка». Согласно Федеральному закону Российской Федерации N 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» (ст.З) к ветеранам боевых действий относятся: - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительно системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственно власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. К вышеуказанному Федеральному закону приложен Перечень государств городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, в разделе III которого среди прочих указан период выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зон вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года. Однако, несмотря на обращение в Военный комиссариат г.Димитровград Ульяновской области с заявлением о признании права на получение звания «Ветеран боевых действий» и предоставлении доказательств участия в боевых действиях в Чеченской республике, к которым относятся справки архивных учреждений, подтверждающие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей, ответчиком было отказано в отнесении его к данной категории и в выдаче удостоверения ветерана боевых действий. В связи с чем ему не могут быть предоставлены меры социальной поддержки государства. Просил признать за ним право на получение звания «Ветеран боевых действий», обязать ответчика выдать ему удостоверение ветерана боевых действий. В судебном заседании истец Шеховцов В.А. исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенному в иске. Дополнительно он пояснил, что военную службу он проходил в составе внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, однако, поскольку призывался Димитровградским военным комиссариатом, считает, что отнесение его к ветеранам боевых действий также должно быть произведено военным комиссариатом г.Димитровграда. Просил удовлетворить его иск в полном объеме. Представитель ответчика отдела Военного комиссариата Ульяновской области в г.Димитровград, Мелекесском и Новомалыклинском районах в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на иск, в котором указал, что данный отдел юридическим лицом не является, а потому ответчиком по делу быть не может. Представитель привлеченного в качестве ответчика Военного комиссариата Ульяновской области в судебное заседание также не явился, хотя о времени его был извещен. В отзыве на иск исковые требования не признал, указав, что из представленных истцом документов следует, что военную службе истец проходил не в Вооруженных Силах РФ, а во внутренних войсках МВД РФ, а потому с заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий истец должен был обращаться в территориальные органы указанного министерства, а не Военный комиссариат Ульяновской области. Просил в удовлетворении исковых требований, заявленных к Военному комиссариату Ульяновской области, отказать в полном объеме. Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области Кухарская О.В. в судебном заседании исковые требования истца не поддержала, указав, что истец с заявлением о выдаче ему удостоверения Ветерана боевых действий в подразделения УМВД России по Ульяновской области с приложением необходимых документов не обращался, а потому оснований для выдачи ему указанного удостоверения не имеется. Более того, в представленных суду истцом документах отсутствуют данные о том, что он принимал участие в боевых действиях не территории Чеченской Республики, поскольку по архивным данным он принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, но это не дает основание полагать, что он принимал участие в боевых действий либо в контртеррористической операции. Просила в удовлетворении иска отказать. Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1. ст.З ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - федеральным органом исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий. Из пояснений в судебном заседании истца, данных его учетно-послужной карточки и военного билета, а также содержания справки центрального архива Внутренних войск МВД России от ** апреля ** года следует, что истец проходил военную службу по призыву с * декабря ** года по ** мая ** года в войсковой части ** Внутренних войск МВД России, в Вооруженных Силах РФ военную службу не проходил. Этого обстоятельства не отрицал в судебном заседании и сам истец. Из содержания той же архивной справки следует, что приказом командира указанной выше войсковой части от ** мая ** года № ** с/ч было объявлено о сроках пребывания военнослужащих части в служебной командировке, полагать находившимся и выполнявшим служебные обязанности по охране общественного порядка в зоне действия чрезвычайного положения на территории Республики Северная Осетия и Республики Ингушетия старшего стрелка ефрейтора Шеховцова В.А. с ** января ** года по ** мая ** года. Таким образом, поскольку Шеховцов В.А. проходил военную службу в органах внутренних дел Российской Федерации, а не в Вооруженных силах РФ, его заявление о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, о признании за ним права на получение установленных льгот для данной категории ветеранов должно быть рассмотрено территориальными органами Министерства внутренних дел РФ в соответствии с порядком, установленным в указанном Министерстве Инструкцией, утвержденной приказом МВД РФ от * мая ** года № **. Как следует из пояснений истца и отзыва на иск третьего лица УМВД России по Ульяновской области, с заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий в указанный орган исполнительной власти истец не обращался. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования, заявленные истцом к отделу Военного комиссариата Ульяновской области по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам, а также к Военному комиссариату Ульяновской области, заявлены им к ненадлежащему ответчику, а потому в удовлетворении данного иска Шеховцову В.А. следует отказать. Настоящее решение не препятствует истцу обратиться с соответствующим заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий или с соответствующим иском к надлежащему ответчику. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Шеховцова В.А. к отделу военного комиссариата Ульяновской области по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам, Военному комиссариату Ульяновской области о понуждении к признанию права на получение звания «Ветеран боевых действий» и к выдаче удостоверения ветерана боевых действий отказать. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме – 13 июня 2012 года – в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд. Судья Володина Л.А. Решение вступило в законную силу 17.07.2012 года.