жалоба на действия военного комиссариата



Дело № 2-1452/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2012 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Евдокимовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ещеркина А*Г* об оспаривании решений призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой, о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л :

Ещеркин А.Г. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь в обоснование требований на то, что решением призывной комиссии МО «город Димитровград» Ульяновской области от 1 июня 2012 года ему было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и решением от 1 июня 2012года принято решение о призыве на военную службу. Не согласен с указанными решениями призывной комиссии, поскольку его убеждениям противоречит несение военной службы.

Считает, что нахождение в армии не принесет ему никаких знаний или умений, которые могут быть использованы в дальнейшем. Свою жизнь хочет посвятить научной деятельности, это требует постоянного поддержания и повышения уровня знаний. Во время службы в армии совершенно точно, уровень знаний будет падать. Прохождение альтернативной гражданской службы позволит совмещать службу с обучением и самообразованием, имеется возможность поступления в аспирантуру. Считает право на частную жизнь важнейшей ценностью Но это право нарушается жизнью в казарме. Вся повседневная жизнь проходит там прилюдно, нет возможности уединиться. Отсутствует возможность чтения, обдумывания литературы. Насилие и унижение считает непреемлемыми, не желает держать в руках оружие, которое в первую очередь предназначено для уничтожения людей. На взгляд заявителя армия должна быть профессиональной, в то время как нынешняя армия вредит стране и людям. Указанные убеждения окончательно сформировались в апреле 2012года.

29 мая 2012года он подал заявление в военкомат о замене военной службы альтернативной гражданской службой, в чем ему было отказано 1 июня 2012года на заседании комиссии. Просил отменить решения призывной комиссии МО «город Димитровград» Ульяновской области от1 июня 2012года об отказе в замене военной службы на альтернативную, решения от 1 июня 2012года о призыве на военную службу, восстановить срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Определением суда в порядке досудебной подготовки в качестве заинтересованного лица привлечена Призывная комиссия МО «г.Димитровград» (л.д.1).

В судебном заседании Ещеркин А.Г. свое ранее заявленное ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не поддержал, указав, что считает, что таковой срок он не пропустил, ссылается на Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 года N 447-О. В остальном свое заявление поддержал, дав суду аналогичные пояснения, дополнив их тем, что решение об отказе призывной комиссии МО «город Димитровград» Ульяновской области от 1 июня 2012года в замене военной службы на альтернативную, решение от 1 июня 2012года о призыве на военную службу считает незаконными, поскольку его убеждения противоречат несению военной службы по призыву. Он не преемлет насилия, не желает учиться военному делу, держать в руках оружие, не желает воевать. Ранее об этом он не задумывался, указанные убеждения сформировались у него в апреле 2012года. Настаивает на удовлетворении своего заявления, не согласен с решением о призыве на военную службу и отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Представитель Военного комиссариата Ульяновской области и Призывной комиссии муниципального образования «город Димитровгрд» Ульяновской области Мурадымова А.Р., действующая на основании доверенностей (л.д.64,65) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Ещеркина А.Г. пояснив суду, что 29 мая 2012года Ещеркин А.Г. обратился в Отдел Военного комиссариата Ульяновской области по г.Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому району с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, что подтверждается регистрацией заявления. Ранее с подобным заявлением Ещеркин не обращался. 1 июня 2012года заявление Ещеркина А.Г. призывной комиссией было рассмотрено и вынесено решение об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Согласно ст.11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой должно быть подано в военный комиссариат в следующие сроки: до 1 апреля –граждане, подлежащие призыву на военную службу в октябре-декабре текущего года, до 1 октября –граждане, подлежащие призыву на военную службу в апреле – июне следующего года. Ещеркин нарушил срок подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской. Кроме этого, помимо сроков подачи заявления о замене военной службы граждане обязаны соблюсти порядок подачи и рассмотрения подобного заявления. Полагает, что Ещеркин не имеет убеждений, которые не позволили бы ему проходить военную службу. К тому же его автобиография, приложенная к заявлению о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, не соответствует его взглядам и убеждениям. Поэтому в связи с пропуском срока подачи заявления и характеризующие Ещеркина А.Г. документы не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, ему было решением призывной комиссии от 1 июня 2012года отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

В этот же день Ещеркин А.Г. прошел медицинское освидетельствование по результатам которого признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

1 июня 2012г. призывной комиссией МО «город Димитровград» Ульяновской области в отношении него принято решение о призыве на военную службу и о предназначении его в команду 60 ост. Просит в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Ещеркина А.Г.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно ч. 1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе от 25.07.2007г. № 113-ФЗ ( с последующими изменениями) гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона № 113-ФЗ на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение.

Статьей 12 Федерального закона « Об альтернативной гражданской службе» предусмотрен порядок рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.

Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

Согласно п.4. статьи 12 указанного Федерального закона № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Как следует из материалов дела на основании решения призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области от 21.10.2011года Ещеркину А.Г. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подп. "а" п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 28 февраля 2012 года - окончания обучения.

Судом установлено, что Ещеркин А.Г. 1 декабря 1987 года рождения стоящий на воинском учете, 29 мая 2012 года обратился в объединенный военный комиссариат города Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, поскольку несение военной службы противоречит его убеждениям (л.д.9-10).

Решением призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области от 1 июня 2012г. в удовлетворении заявления Ещеркина А.Г. о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу было отказано на основании п.4 ст.12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», Ещеркин А.Г. призван на военную службу с зачислением в команду 60ост. на основании ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (л.д.13,15).

Рассматривая заявление Ещеркина А.Г. суд приходит к выводу, что у призывной комиссии не имелось предусмотренных законом оснований для замены военной службы альтернативной, поскольку доводы Ещеркина А.Г. по существу свидетельствуют не о наличии у него каких-либо убеждений, которым противоречило бы несение военной службы, а об иных мотивах отрицательного отношения к военной службе.

То обстоятельство, что у Ещеркина А.Г. сформировалось отрицательное отношение к военной службе, подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель.

Так свидетель Е* суду показал, что Ещеркин А.Г. является ему родным братом. Ему известно, что у Ещеркина А.Г. имеются убеждения, по которым он не может проходить военную службу, как то, невозможность заниматься наукой, отрицание какого-либо насилия. По характеру брат добрый, и не желает обучаться военному делу, воевать.

На наличие у Ещеркина А.Г. каких-либо убеждений политического, религиозного характера, связанных с отрицанием насилия, исключающих возможность применения оружия, участия в военных действиях и т.п., заявитель не ссылался, утверждая лишь о том, что знает о случаях насилия в российской армии, однако насилия не приемлет; не желает в руках держать оружие, а также о том, что военная служба может создать угрозу его жизни здоровью, поскольку из средств массовой информации, рассказов его знакомых ему известно о ненадлежащих условиях несения службы и о случаях причинения вреда здоровью военнослужащих.

Однако эти доводы свидетельствуют не о наличии убеждений, а об иных мотивах, которыми обусловлено нежелание служить.

При этом такая позиция прямо противоречит приведенным выше положениям ст. 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связывается с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы избежать военной службы.

Ранее, при постановке на воинский учет и в дальнейшем, Ещеркин А.Г. никогда не заявлял о наличии у него убеждений, препятствующих несению военной службы.

Поскольку из положений п. 2 ст. 11 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" следует необходимость представления доказательств в подтверждение доводов гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, суд приходит к выводу, что Ещеркин А.Г. на предоставил призывной комиссии и суду соответствующих доказательств.

Доводы Ещеркина А.Г. о недопустимости принуждения к доказыванию своих убеждений основаны на неправильном понимании норм материального права, регулирующих отношения, связанные с заменой военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Суд также считает верным отказ призывной комиссии в замене военной службы альтернативной гражданской службой и в связи с тем, что истекли сроки подачи заявления в призывную комиссию, предусмотренных ч. 1 ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе".

Ещеркин А.Г. подлежал призыву в период апрель - июль 2012 года, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 11 указанного ФЗ он должен был подать заявление о замене альтернативной гражданской службой в срок до 01.10.2011 года, тогда как такое заявление было им подано с нарушением срока.

Довод Ещеркина А.Г. о том, что указанный срок им не пропущен, поскольку законодатель не вправе ограничивать его сроками при подаче заявления, что прямо указал в своем Определении Конституционный Суд РФ от 17 октября 2006 года N 447-О, суд находит несостоятельными, поскольку Конституционный Суд РФ в указанном выше Определении указал, что статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Между тем, заявитель не ссылался на какие-либо уважительные причины по которым он пропустил указанный срок, более того, считает, что срок подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой им не пропущен. При таких обстоятельствах, отсутствуют уважительные причины пропуска заявителем срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, а потому отсутствуют основания для отмены решения призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области от 1 июня 2012 года об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой, о призыве на военную службу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Ещеркина А*Г* об отмене решений призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области от 1 июня 2012 года об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой, о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 19 июня 2012 года.

Судья Н.В. Кудряшева

Решение вступило в законную силу 21.07.2012 г.