О включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости.



дело № 2-841\2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2012 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи С.Н. Орловой, при секретаре Смирновой Э.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мингалимовой Г.Н. к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мингалимова Г.Н. обратилась в суд с данным иском к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе. В обоснование иска указала, что в течение 20 лет осуществляла работу в текстильной промышленности, работала в качестве ткача на *** льнокомбинате и ООО «П*» и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием достаточного специального стажа. В ее специальный стаж не был включен период работы в качестве ученика ткача с 12.11.1982 года по 01.07.1984 года, с чем она не согласна. В указанный период она работала в качестве ткача, ученический договор с ней заключался сроком на 1 месяц. Ей была установлена заработная плата в соответствии с тарифной сеткой оплаты труда, установленной на предприятии. **.0*.1992 года она родила ребенка и с **.07.1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, который подлежит включению в специальный стаж, так как начался до 06.10.1992 года, так как в период нахождения в отпуске после изменения правового регулирования она не им ела возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей. Периоды работы с 25.01.1997 года по 31.12.1998 года и с 27.07.1999 по 31.12.1999 г. не были включены в ее специальный стаж по причине работы в режиме неполного рабочего дня. В указанный период она исполняла свои обязанности в полном объеме, ей начислялась заработная плата. В периоды с 30.06.1997 г. по 31.07.1997 г., с 01.09.1998 г. по 01.10.1998 г., с 01.09.1999 г. по 01.10.1999, с 09.07.2000 по 04.08.2000 г она находилась в ежегодном отпуске, который подлежит включению в специальный стаж.

Уточнив заявленные требования, Мингалимова Г.Н. просила обязать ГУ УПФ включить в ее специальный стаж период работы в качестве ученика ткача с 12.11.1982 по 01.07.1984 г., период пребывания в отпуске по уходу за ребенком с 24.10.1992 г. по 20.08.1995 г., периоды работы с 25.01.1997 г. по 31.12.21998 г., с 27.07.1999 г. по 31.12.1999 г., с 28.01.2000 по 29.02.2000 г., 16.05.2000 г. по 30.09.2000 г., с 25.01.2001 по 31.03.2001 г. и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г.Димитровграде.

В судебное заседание Мингалимова Г.Н. не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания, направила в суд с качестве своего представителя Соловых О.А. Ранее в судебном заседании Мингалимова Г.Н. поддержала исковые требования, пояснила, что поступила на работу в качестве ученицы ткача, в течение 2 недель обучилась профессии, после чего за ней закрепили 10 ткацких станков и она стала осуществлять обязанности ткача на полную ставку. Она получала заработную плату, работала полный рабочий день. С 1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. В дальнейшем также работала в течение полного рабочего дня. После начала простоев на предприятии она была переведена на должность санитарки здравпункта. Считает, что все спорные периоды подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении. Просила удовлетворить ее исковые требования.

Представитель истца Соловых О.А. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что размер начисленной истице заработной платы за периоды с 1997 г. по 2001 г. свидетельствует о ее занятости в течение полного рабочего дня в качестве ткача.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Димитровграде в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на заявленные требования. Согласно отзыву, период работы истицы в качестве ученика ткача не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 8 Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, согласно которым период начального профобразования подлежит зачету в специальном стаже в случаях, если в Списках предусмотрены производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данный отпуск начался после 6 октября 1992 года, а именно 24.10.1992 года, а до указанного момента истица находилась в отпуске по беременности и родам. В период с 1995 года по 2000 г. истица работала неполный рабочий день, в связи с чем трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени, указанному в лицевых счетах. Поскольку необходимый 20-летний стаж истица не выработала, право на досрочную трудовую пенсию она не имеет. Просил в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года N 130, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно Списку, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для ткачей в льняном производстве.

В судебном заседании установлено, что 23.12.2011 года Мингалимова Г.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 73484 от 02.02.2012 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. По мнению комиссии, продолжительность специального стажа истицы на момент обращения за назначением пенсии составила 12 лет 5 месяцев 4 дня. В период специального стажа не были включены период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 24.10.1992 г. по 24.04.1994 г. и с 25.04.1994 г. по 20.08.1995 г., периоды работы в режиме неполного рабочего времени с 25.01.1997 г. по 31.12.21998 г., с 27.07.1999 г. по 31.12.1999 г., с 28.01.2000 по 29.02.2000 г., 16.05.2000 г. по 30.09.2000 г., с 25.01.2001 по 31.03.2001 г., а также период работы в качестве ученика ткача с 12.11.1982 по 01.07.1984 г.

Решение ответчика в части исключения из специального стажа периоды работы в качестве ученика ткача суд находит незаконным.

Согласно п. 8 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Действительно, ни ранее действовавшие Списки, ни действующие в настоящее время не содержат указание на профессию "ученица ткача, равно как не содержат и наименования "ученик" любой другой профессии, поскольку "ученик" не является профессией вообще, а свидетельствует о том, что работник в отведенное на это время осваивает соответствующую профессию.

Вместе с тем из материалов дела, бесспорно усматривается, что истица 12.11.1982 года истица была принята в ткацкий цех ученицей ткача, 01.07.1984 года ей присвоена профессия ткача 4 разряда.

Из справок об отработанном времени и лицевых карточек истца видно, что в указанный период истица работала в течение полного рабочего дня, ей начислялась заработная плата. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей И**а Т.П., Х**а Л.З. показали, что истица осуществляла обязанности ткача, самостоятельно обслуживала не менее 10 ткацких станков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имело место не обучение истицы какой-либо профессии в учреждении профессионального образования, а поступление ее на работу в качестве ученика с учетом прохождения профессионального обучения непосредственно у работодателя. В данном случае указание в наименовании профессии "ученик" свидетельствует лишь о временном характере такой работы на период обучения. Обучаясь на производстве, истица фактически работала ткачом, за что получала заработную плату, а работодатель, в свою очередь, обязан был отчислять за нее страховые взносы.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения данного спорного периода в стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Требования истца о включении в полном объеме в календарном исчислении периодов работы с 25.01.1997 года по 31.03.2001 г. суд находит необоснованными, поскольку из материалов пенсионного дела бесспорно усматривается, что истец в течении данных периодов работала при неполной рабочей недели.

Пунктом 6 Правил установлено, что периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 13 п. 1 ст. 27 и п. п. 10 - 12 ст. 28 ФЗ), а также периоды работы, определяемые Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Вместе с тем. примененный ответчиком расчет стажа за указанный период суд находит необоснованным.

Из материалов пенсионного дела, справок о фактически отработанном времени истицы следует, что в период с 24.01.1997 года по 31.03.2001 года Мингалимова Г.Н. работала в режиме неполного рабочей недели, но полного рабочего дня.

Из п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года следует, если работник в связи с сокращением объемов производства работал в режиме неполной рабочей недели, но выполнял в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Из справок об отработанном времени за 1997 г. видно, что истцом в указанном году с февраля по декабрь отработано полных 55 дня, в 1998 году-183 дня, в 1999 году-189 дней, в 2000 году-148 дней, в 2001 году-174 дня, всего 725 дн. При пятидневной рабочей недели, с учетом необходимости зачета в стаж выходных дней, период, подлежащий включению в специальный стаж составит в календарном исчислении 2 года 9 меся 25 дн. (725х1,4). Поскольку ответчиком за период с 25.01.1997 г. по 30.04.2001 г. в стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 1 г. 3 мес. 2 дн., в стаж истца подлежит включению период, необоснованно не учтенный ответчиком, продолжительностью 1 год 6 мес. 23 дн. (2 года 9 мес. 25 дн.- 1 г. 3 мес. 2 дн.)

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно п. 21 Правил в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

По ранее действовавшему законодательству (ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции до изменений, внесенных законом РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1») период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» в ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком перестали засчитываться в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях. Данные изменения вступили в законную силу 06.10.1992 года. Таким образом, ранее действовавшим законодательством предусматривалось право на включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях до 06.10.1992 года.

Из материалов дела усматривается, что **.0*. 1992 года у истицы родился ребенок. Из личной карточки ф.Т2 следует, что 24.10.1992 года истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Доводы истицы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком с 31.17.1992 года не основаны на законе, поскольку в силу действующего на тот период законодательства указанный отпуск мог быть предоставлен по истечении не менее 56 дней со дня рождения ребенка, а до указанного периода истица находилась в отпуске по беременности и родам.

В данном случае правовое значение для дела имеет не дата рождения истицей ребенка, а дата начала ее отпуска по уходу за ребенком. Мингалимова Г.Н. находилась в указанном отпуске с 24.10.1992г. по 20.08.1995., то есть данный период времени имел место после вступления в силу названного выше Закона. В связи с изложенным, данный период не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в г.Димитровграде включить в специальный стаж Мингалимовой Г.Н. период ее работы в текстильной промышленности в качестве ученика ткача с 12.11.1982 года до 30.06.1984 года, а также неучтенный ответчиком период работы в качестве ткача в *** льнокомбинате в режиме неполного рабочего времени продолжительностью 1 год 6 месяцев 23 дня.

С учетом включения в стаж истца периодов работы в качестве ученика ткача и периодов работы в режиме неполной рабочей недели, у истицы не имеется необходимого специального стажа для назначения пенсии в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому ее исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Поскольку с учетом вышеуказанных периодов к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии у истицы отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное пенсионное обеспечение у истца не возникло. В удовлетворении иска Мингалимовой Г.Н. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 23.12.2011 года следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мингалимовой Г.Н. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе включить в специальный стаж Мингалимовой Г.Н. период ее работы в текстильной промышленности в качестве ученика ткача с 12.11.1982 года до 30.06.1984 года, период работы в качестве ткача в *** льнокомбинате в режиме неполного рабочего времени продолжительностью 1 год 6 месяцев 23 дня.

В остальной части в удовлетворении иска Мингалимовой Г.Н. к государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-22.05.2012 года.

Судья: С.Н. Орлова

Решение суда вступило в законную силу 10.07.2012 года.