о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения частного охранника, понуждении к выдаче удостоверения



Дело №2-1665/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2012 года                                                     г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Евдокимовой А.М., с участием помощника прокурора Мелекесского района Мягкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к индивидуальному предпринимателю Галстяну О*С* о признании незаконным действий по продаже несовершеннолетним пива, понуждении к прекращению продажи пива несовершеннолетним,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мелекесского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, указав, что проведенной прокуратурой мелекесского района проверкой выявлены факты, требующие прокурорского вмешательства.

Согласно ст.16 ФЗ от 22.11.1995года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца) сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность, позволяющий установить возраст данного гражданина.

В ходе проверки установлено, что в торговой точке индивидуального предпринимателя Галстян О.С. допускалась реализация пива несовершеннолетнему. Об этом свидетельствую материалы дела об административном правонарушении по ст.14.16 КоАП РФ.

Факт продажи пива несовершеннолетнему лицу в торговой точке, принадлежащей предпринимателю Галстян О.С., подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2012года №0160**, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №0160**, пояснениями несовершеннолетней Г*, продавца киоска Г*.

Продажа пива, а также напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетним неблагоприятно влияет на нравственное развитие детей. Запреты, содержащиеся в вышеназванном законе, прежде всего продиктованы необходимостью охраны здоровья лиц, наиболее подверженных вредному влиянию вышеуказанных напитков на организм, то есть детей.

Не подлежит сомнению, что употребление пива, а также напитков, изготавливаемых на его основе, оказывает сильное негативное влияние на развитие молодого организма, его формирование и нормальное функционирование.

Продажа пива, а также напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетним нарушает право каждого гражданина РФ, в том числе несовершеннолетнего, на охрану здоровья, гарантированное ч.1 ст. 7 Конституции РФ. Таким образом, нарушение требований вышеуказанного Федерального закона противоречит интересам Российской Федерации, заключающимся в снижении заболеваемости населения.

С учетом изложенного, данное заявление подано в защиту государственных интересов Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате продажи пива, а также напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетним, не представляется возможным.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Просят признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Галстян О*С* по продаже пива несовершеннолетним в кафе «Д*», расположенному по адресу: М* р*, с.Ч* *, ул.П* д.* и обязать индивидуального предпринимателя Галстян О.С. прекратить продажу несовершеннолетним, в кафе «Д*» по адресу: М* р*, с.Ч* *, ул.П*, д.*.

В судебном заседании помощник прокурора Мелекесского района Ульяновской области Мягков А.С, исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, дав аналогичные пояснения.

Ответчик индивидуальный предприниматель Галстян О.С., будучи извещенным, в судебное заседание не явился, письменных возражений не представил, об уважительности неявки не сообщил.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняется, в том числе, здоровье людей.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции № 171-ФЗ от 22.11.1995 года( с изм. и доп.) розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Из представленной суду выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Галстян О.С. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем в установленном законом порядке.

Судом установлено, что 26 мая 2012года в 14 часов 50 минут в кафе «Д*» по адресу: Ульяновская область, М* р*, с.Ч* * ул.П* д.* эксплуатируемом индивидуальным предпринимателем Галстян О.С., продавцом Г*. была реализована несовершеннолетней Г* 19** г.р. 1 бутылка пива «Ж* *» объемом 1.5л с содержанием алкоголя 4%.

Указанное обстоятельство подтверждается административным материалом в отношении Г* из которого следует, что Г*, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере * руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ (л.д.13).

Как следует из материалов административных дел, указанные постановление вступило в законную силу.

Как следует из материалов дела, продавец Г* состоит в трудовых отношениях с ИП Галстян О.С., что подтверждается копией трудового договора от 20 мая 2012 года (л.д.12).

То обстоятельство, что реализация пива и спиртосодержащей продукции произведены продавцом Г* состоящей в трудовых отношениях с ответчиком не является основанием освобождающим ИП Галстян О.С. от ответственности по соблюдению требований ФЗ от 22.11.1995года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку именно на ней, как на должностном лице лежит обязанность осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в строгом соответствии с требованиями вышеуказанного закона.

Таким образом, судом установлено, что ИП Галстян О.С. допустил реализацию пива несовершеннолетнему, в связи с чем следует признать действия ИП Галстян О.С. по продаже несовершеннолетним пива в кафе «Д*», расположенном по адресу: М* р* с.Ч* * ул. П* д.* незаконными, надлежит обязать ответчика прекратить продажу пива несовершеннолетним в т.ч. и в вышеуказанном кафе.

Кроме того, с ответчика в доход местного бюджета на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме * руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мелекесского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Галстян О*С* по продаже несовершеннолетним пива в кафе «Д*» расположенном по адресу: М* р* с.Ч* * ул. П* д.*.

Обязать индивидуального предпринимателя Галстян О*С* прекратить продажу пива несовершеннолетним в кафе «Д*» расположенном по адресу: М* р* с.Ч* * ул. П* д.*.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Галстян О*С* в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме * руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья                             подпись Кудряшева Н.В.

Решение вступило в законную силу 18.08.2012 г.