Дело № 2-1965/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2012 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жоровой И.А., при секретаре Витушкиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белянчиковой М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Белянчикова М.А. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, ссылаясь в обоснование требований на то, что 19 июля 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в назначении которой ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Ответчик не включил в ее специальный стаж периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 20 марта 1994 года и с 20 апреля 1994 года по 31 июля 1994 года, а также периоды с 22 марта 1999 года по 21 апреля 1999 года и с 07 июня 1999 года по 06 июля 1999 года.

Просила суд признать отказ в назначении пенсии необоснованным и обязать ответчика включить в е специальный стаж указанные выше периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее первоначального обращения, т.е. с 19 июля 2012 года.

В судебном заседании истица Белянчикова М.А. поддержала исковые требования, пояснив суду, что с 1984 года работает учителем начальных классов в школе. В связи с рождением у нее * * года сына *, находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, в том числе с 06 октября 1992 года по 20 марта 1994 года и с 20 апреля 1994 года по 31 июля 1994 года. В связи с производственной необходимостью была отозвана из отпуска и с 21 марта по 19 апреля 1994 года работала учителем в этой же школе, а в дальнейшем вновь находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В периоды с 22 марта 1999 года по 21 апреля 1999 года и с 07 июня 1999 года по 06 июля 1999 года находилась в учебных оплачиваемых отпусках, поскольку обучалась в Ульяновском государственном педагогическом университете по заочной форме обучения, за ней сохранялась заработная плата. Настаивает на удовлетворении иска, поскольку полагает, что имеет необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика –Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, представив в суд отзыв на иск, из которого следует, что исковые требования Белянчиковой М.А. ответчик не признает, полагают, что отпуск по уходу за ребенком должен включаться в специальный стаж только до 06 октября 1992 года, независимо от даты его начала. В период нахождения истицы в учебных отпусках она профессиональную деятельность не осуществляла, сохранение заработной платы в период нахождения в учебных отпусках не может служить основанием для включения этих периодов в специальный стаж, а является основанием для включения в страховой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости на общих основаниях. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд является лишь условием включения этого периода работы в страховой стаж. Полагают, что оснований для удовлетворения исковых требований Белянчиковой М.А. не имеется (л.д.19-20).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Белянчиковой М.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в редакции от 30.12.2008) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Белянчикова М.А., * 1967 года рождения, являющаяся гражданкой Российской Федерации (л.д.25), 19 июля 2012 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении пенсии решением ответчика № 86557 от 30 июля 2012 года истице отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа, определенного ответчиком как 23 года 1 месяц 13 дней (л.д.15).

Как следует из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1125 от 30 июля 2012 года (л.д.13-14), ответчик не включил в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период ее нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06 октября 1992 года по 20 марта 1994 года и с 20 апреля 1994 года по 31 июля 1994 года, а также периоды с 22 марта 1999 года по 21 апреля 1999 года и с 07 июня 1999 года по 06 июля 1999 года.

Из материалов дела следует, что Белянчикова М.А. * 1988 года вступила в зарегистрированный брак с Ч* И.А. и сменила фамилию на «Ч*» (л.д.26). * 1999 года брак был прекращен на основании решения Димитровградского городского суда от * 1999 года и после расторжения брака истице вновь присвоена фамилия « Белянчикова» (л.д.12).

Истица имеет сына Ч*, * * года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.11).

Из пояснений истицы и копии трудовой книжки Белянчиковой М.А. следует, что истица с 05 февраля 1991 года по настоящее время работает учителем начальных классов в * ( ранее школа № *) г.Димитровграде Ульяновской области.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы (л.д.24), Белянчикова М.А. с 17 февраля 1992 года по 20 марта 1994 года и с 20 апреля 1994 года по 31 июля 1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а с 22 марта 1999 года по 21 апреля 1999 года и с 07 июня 1999 года по 06 июля 1999 года Белянчикова М.А. находилась в учебных отпусках.

Из материалов дела следует, что ответчик включил истице период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17 февраля 1992 года по 05 октября 1992 года.

Доводы ответчика о том, что время фактического нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет после 06 октября 1992 года не подлежит включению в специальный стаж, суд находит необоснованными.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6

октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Белянчиковой М.А. начался 17 февраля 1992 года, т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, период с 06 октября 1992 года по 20 марта 1994 года подлежит включению в специальный стаж работы Белянчиковой М.А., дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Вместе с тем, требования истицы о понуждении включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 20 апреля 1994 года по 31 июля 1994 года суд находит необоснованными, поскольку судом установлено, что истица прервала предоставленный ей ранее отпуск по уходу за ребенком до трех лет и с 21 марта 1994 года по 19 апреля 1994 года работала учителем, а также была принята воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки, что подтверждается пояснениями самой истицы, копиями приказов от 19.03.1994 (л.д.30-31). На момент же ухода вновь в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 20 апреля 1994 года по 31 июля 1994 года действующим законодательством не предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии., в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части понуждения включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 20 апреля 1994 года по 31 июля 1994 года надлежит отказать.

Разрешая исковые требования Белянчиковой М.А. о включении в специальный стаж периодов работы с 22 марта 1999 года по 21 апреля 1999 года и с 07 июня 1999 года по 06 июля 1999 года, суд исходит из следующего.

Исследованными судом материалами дела подтверждается предоставление истице в указанные периоды оплачиваемых учебных отпусков для участия в зачетно-экзаменационной сессии в связи с обучением в Ульяновском государственном педагогическом университете им. И.Н.Ульянова (л.д.27,33-34).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статей 173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В спорные периоды Белянчиковой М.А. по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж истицы.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж Белянчиковой М.А. период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06 октября 1992 года по 20 марта 1994 года, периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с 22 марта 1999 года по 21 апреля 1999 года, с 07 июня 1999 года по 06 июля 1999 года.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку и с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы, на момент подачи Белянчиковой М.А. заявления о назначении досрочной трудовой пенсии ( на 19.07.2012), и на день рассмотрения дела в суде, педагогический стаж истицы составляет менее 25 лет, в удовлетворении требований в части понуждения ответчика к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Белянчиковой М.А. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Белянчиковой М.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в педагогический стаж Белянчиковой М.А. период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06 октября 1992 года по 20 марта 1994 года, периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с 22 марта 1999 года по 21 апреля 1999 года, с 07 июня 1999 года по 06 июля 1999 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Белянчиковой М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 20 апреля 1994 года по 31 июля 1994 года, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 04 сентября 2012 года.

Судья И.А.Жорова

Решение вступило в законную силу 06.10.2012.

Согласовано.

Судья И.А. Жорова