2-1986\2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 сентября 2012 г. г. Димитровград Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П. при секретаре Сараевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова А.В. к МИФНС России № 7 по Ульяновской области о признании незаконными действий по выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, содержащей сведения о сумме недоимки и задолженности по налогам, сборам и пени, без указания на утрату налоговым органом возможности их взыскания и обязывании выдать справку; встречному иску МИФНС России № 7 по Ульяновской области к Егорову А.В. о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени, УСТАНОВИЛ: Егоров А.В. обратился в суд с названным иском к МИФНС России № 7 по Ульяновской области, в обоснование своих требований указала, что в период с 1996 года по * 2007 года он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. На момент прекращения его деятельности как ИП у него имелась задолженность по налогам и сборам, которая на * 2012 года составила * руб. * коп. МИФНС России № 7 по Ульяновской области до настоящего времени не обращалась в суд с иском о взыскании с него указанной задолженности, в связи с чем данная задолженность является безнадежной. Он обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему справки о состоянии расчетов, но ему выдали справку с указанием данной задолженности. Просил признать действия ответчика по выдаче ему справки о состоянии расчетов с бюджетами с указанием безнадежной задолженности неправомерными, обязав ответчика выдать ему данную справку с указанием на утрату налоговым органом возможности взыскания задолженности. МИФНС России № 7 по Ульяновской области обратилась к Егорову А.В. с иском о взыскании задолженности по налогам и сборам, указав в обоснование своих требований на то, что Егоров А.В. в период с * 1996 года по * 2007 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем был обязан выплачивать все полагающиеся налоги и сборы в доход различных бюджетов. Однако, данную обязанность он не исполнял, а потому на * 2012 года у него возникла задолженность по налогам, сборам и пени в сумме * руб. * коп., которую просят взыскать с Егорова А.В. Просят восстановить им срок для предъявления данных требований, т.к. в связи с большой загруженностью работников МИФНС России № 7 по Ульяновской области, они не смогли в срок, установленный законом, обратиться с настоящим иском в суд. В судебном заседании Егоров А.В. и его представитель Егорова Н.Н. свои исковые требования поддержали, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. Встречные исковые требования не признали, т.к. МИНФС России № 7 по Ульяновской области пропущен срок предъявления данных требований, установленный законом, просили в удовлетворении встречных требований отказать. Возражали против восстановления МИФНС России № 7 по Ульяновской области срока для предъявления заявленных требований, т.к. данная организация является юридическим лицом и не может пропустить срок для предъявления заявленных требований с * 2008 года по уважительным причинам. Представитель МИФНС России № 7 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Заслушав Егорова А.В. и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Егоров А.В. в период с 1996 года по * 2007 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с * 2007 года данная деятельность его была прекращена (л.д.9,12). Как установлено судом и следует из материалов дела, инспекцией Егорову А.В. была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам от * 2012 N *, согласно которой у него имеется задолженность перед бюджетной системой Российской Федерации в размере * руб. * коп. Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методические указания по ее заполнению утверждены Приказом Федеральной налоговой службы России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@, который издан в дополнение к приказам Федеральной налоговой службы России от 10.08.2004 N САЭ-3-27/468 "Об утверждении Регламента организации работы с налогоплательщиками" и от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ "Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению". В силу пункта 3 Методических указаний по заполнению справки при формировании Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций запись "не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации" делается в случае отсутствия по состоянию на дату, указанную в справке, начисленных, но не уплаченных налогоплательщиком налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, за исключением сумм: на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации; которые реструктурированы в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации или в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"; которые подлежат зачету в соответствии с решениями налогового органа, направленными в органы федерального казначейства, но не исполненными на момент выдачи справки. Согласно пункту 4 Методических указаний по заполнению справки при наличии по состоянию на дату, указанную в справке, начисленных, но не уплаченных налогоплательщиком налогов, сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и налоговых санкций, за исключением сумм, указанных в пункте 3 настоящих Методических рекомендаций, при формировании Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, делается запись "имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации". Исходя из названных Методических указаний, справка о состоянии расчетов формируется с помощью программных средств налогового органа по форме N 39-1 по всем кодам бюджетной классификации. Суммы недоимки по налогам (сборам) и задолженности по пеням и налоговым санкциям показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей. В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. Поскольку обязанность по уплате налогов и сборов прекратилась у Егорова А.В. с момента прекращения им деятельности ИП с * 2007 года, а налоговым органом, в установленный законом 6-месячный срок не предъявлялись требования о взыскании с него задолженности по налогам и сборам, которые предъявлены только * 2012 года, суд считает необходимым в иске налоговому органу к Егорову А.В. о взыскании задолженности по налогам и сборам за период до * 2007 года отказать. При этом, суд не находит оснований для восстановления налоговому органу срока для предъявления требований к Егорову А.В. о взыскании задолженности по налогам и сборам, поскольку для юридического лица не имеется уважительных причин этого срока, в том числе и загруженности работников налогового органа. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт наличия у Егорова А.В. указанной задолженности по налогам, пеням и штрафам, а также факт утраты налоговым органом права на принудительное взыскание с заявителя спорной задолженности, отраженной в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам от * 2012, в связи с истечением установленного законом срока ее взыскания в бесспорном и судебном порядке, считаются установленными судом. Таким образом, установленный законом срок взыскания указанной задолженности в бесспорном и судебном порядке истек. Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности. Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам. Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания. Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за Егоровым А.В., затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов. При указанных обстоятельствах, суд может сделать вывод о том, что МИФНС России № 7 по Ульяновской области утрачена возможность принудительного взыскания с Егорова А.В. задолженности по налогам, сборам и пени, отраженная в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам N * от * 2012 года, в связи с чем в иске инспекции к Егорову А.В. о взыскании таковой отказано судом. А потому, следует обязать МИФНС России № 7 по Ульяновской области выдать Егорову А.В. справку о состоянии расчетов с бюджетом с указанием на утрату налоговым органом возможности взыскания задолженности. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать МИФНС России № 7 по Ульяновской области выдать Егорову А.В. справку о состоянии расчетов с бюджетом с указанием на утрату налоговым органом возможности взыскания задолженности. В удовлетворении исковых требований МИФНС России № 7 по Ульяновской области к Егорову А.В. о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, 17 сентября 2012 года. Судья: Т.П. Атаманова Решение вступило в законную силу: 19.10.2012 года