Дело №2-412/2011З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Жоровой И.А., при секретаре Витушкиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к некоммерческой организации – Фонду «Финансирование жилищных программ» о ликвидации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с указанным иском к некоммерческой организации – Фонду «Финансирование жилищных программ», в обоснование своих требований указав, что ответчик зарегистрирован Инспекцией МНС России по г.Димитровграду Ульяновской области 06 мая 2004 года, ОГРН *. Запись об ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 16 октября 2006 года, учетный номер *, порядковый номер *. Согласно п.5 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации, в т.ч. по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В соответствии с п.3 ст.32 указанного закона некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В нарушение п.3 ст.32 указанного закона, п.2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» ответчик не представил в уполномоченный орган Отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов, Уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2006-2009 годы. В нарушение п.7 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ответчик в течение трех дней не представил в уполномоченный орган заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» в сведения об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации по форме №РН0004. Кроме того, ответчик ежегодно не публикует отчет об использовании своего имущества. Просил ликвидировать некоммерческую организацию – Фонд «Финансирование жилищных программ» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, в котором также указано, что исковые требования истец поддерживает, не возражает против вынесения заочного решения (л.д.26).
Представитель ответчика некоммерческой организации – Фонда «Финансирование жилищных программ» в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.24) возражений относительно иска не представил. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения иска (л.д.28).
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации (п.1).
Некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 введен Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе:
1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы;
2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;
3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;
4) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции;
5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд (п. 5 введен Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ)
Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 7 введен Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 введен Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ).
Судом установлено, что 06 мая 2004 года под регистрационным номером * Инспекцией МНС России по г.Димитровграду Ульяновской области была зарегистрирована некоммерческая организация – Фонд «Финансирование жилищных программ».
Организация действует на основании Устава (л.д.7-13), утвержденного протоколом учредительного собрания №1 от 28 апреля 2004 года (л.д.6). Президентом некоммерческой организации назначен К* А.В.
В дело представлены предупреждения, направленные 12 ноября 2009 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (л.д.14-17), 22 апреля 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (л.д.18-20) ответчику, из которых следует, что президенту некоммерческой организации дважды выносились предупреждения в связи с неисполнением требований Федерального закона от 12 января 1996 года №7 «О некоммерческих организациях», а также Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», предлагалось устранить выявленные нарушения законодательства РФ и представить документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.
Доказательств устранения выявленных нарушений некоммерческая организация – Фонд «Финансирование жилищных программ» ни истцу, ни в суд не представила.
На основании изложенного суд полагает установленным, что некоммерческая организация – Фонд «Финансирование жилищных программ» не осуществляет деятельность, направленную на достижение целей, предусмотренных учредительными документами организации, а также законодательством РФ о некоммерческих партнерствах, что является основанием для удовлетворения исковых требований, надлежит ликвидировать некоммерческую организацию – Фонд «Финансирование жилищных программ» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию – Фонд «Финансирование жилищных программ», зарегистрированную в качестве юридического лица Инспекцией МНС России по г.Димитровграду Ульяновской области 06 мая 2004 года в реестре за №*, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Димитровградский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
На заочное решение может быть подана кассационная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.А. Жорова
Решение вступило в законную силу 12 апреля 2011 года.