ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2010 года г.Димитровград
Судья Димитровградского горсуда Атаманова Т.П., с участием прокурора Абанина Д.П.,
рассмотрев административный материал
в отношении Федерального бюджетного учреждения «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»
юридический адрес – г.Д*, ул.К*,д.*.
У С Т А Н О В И Л:
И.О. Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений Ворончуком И.А. в ходе проверки 26 мая 2010 года установлено, что в процессе деятельности ФБУ Тюрьма УФСИН России по оказанию медицинской помощи лицам, отбывающим наказания допустило нарушение Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, а именно:
– в нарушение пп. «а» п.5 Положения в учреждении отсутствует заключение медицинского техника на рентгеновский аппарат, электрокардиограф, бактерицидный излучатель в кабинете стоматолога;
– в нарушение пп. «е» п.5 Положения в процедурном кабинете медицинской части учреждения в аптечке «Анти-ВИЧ» на момент проверки борная кислота расфасована в 4 самодельных пакета без заводской упаковки, указания дозировки препарата, даты изготовления, срока годности, серии препарата, производителя. Так же в кабинете стоматолога медицинской части учреждения в аптечке «Анти-ВИЧ» борная кислота расфасована в 3 самодельных пакета без заводской упаковки, указания дозировки препарата, даты изготовления, срока годности, серии препарата, производителя. В учреждении отсутствует запас кислорода для оказания неотложной медицинской помощи;
– в нарушение пп. «ж» п.5 Положения в кабинете стоматолога медицинской части не ведется расчет работы кварцевой лампы;
– в нарушение пп.»з» п.5 Положения в учреждении нарушаются стандарты оказания медицинской помощи больным с ВИЧ- инфекцией: К* не проводилось ультразвуковое исследование внутренних органов брюшной полости, не регистрировалась кардиограмма; не определялся уровень креатинина, общего билирубина, глюкозы крови, АСТ, АЛТ. К* не определялся уровень креатинина, общего билирубина, глюкозы крови, АСТ, АЛТ. Х* не проводилось ультразвуковое исследование внутренних органов брюшной полости. Б* Не определялся уровень глюкозы крови. А* И М* Не регистрировалась кардиограмма. Проверкой установлено, что в учреждении 30 человек с вирусным гепатитом В и С не получают противовирусные препараты.
По результатам проверки в отношении ФБУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области И.О. Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений Ворончуком И.А. Вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, поступивший на рассмотрение в Димитровградский городской суд.
Прокурор Абанин Д.П. в судебном заседании пояснил, что прокуратурой по надзору за ИУ проводилась проверка ФБУ Тюрьма УФСИН России по ульяновской области 26 мая 2010 года, в ходе которой установлено, что в процессе деятельности ФБУ Тюрьма УФСИН России по оказанию медицинской помощи лицам, отбывающим наказания допустило нарушение Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30. Считает, что приостановление деятельности ФБУ Тюрьма невозможно.
На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ФБУ Тюрьма Марашев П.В. Пояснил, что в настоящее время медицинская аппаратура, находящаяся в учреждении выработала свой ресурс, а потому они считают нецелесообразным получать на неё заключение техника. Другой аппаратуры на балансе учреждения не имеется. Бумажные пакетики с борной кислотой заменены на заводский упаковки. Обеспечение стандартов медицинской помощи не может быть ими обеспечено, поскольку учреждение не имеет достаточных денежных средств.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Судом установлено, что ФБУ Тюрьма получило 17.06.2008 года лицензию на осуществление медицинской деятельности на срок до 09.02.2011 года. Однако, в ходе осуществления данной деятельности ФБУ Тюрьма допустило нарушения требований данной лицензии.
Факт нарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 4 июня 2010 года,справкой по результатам проверки качества медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в ФБУ Тюрьма от 26.05.2010, зафиксировавшей наличие нарушений, предписанием № 89 от 26.05.2010 года, выданным по результатам проверки учреждению о необходимости устранения нарушений требований лицензионной деятельности до 15 июля 2010 года.
Доводы представителя ФБУ Тюрьма, выдвинутые им в ходе рассмотрения административного дела, суд находит несостоятельными, так как они не основаны на законе.
Анализируя изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФБУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ.
С учетом характера объекта, в котором имело место нарушение требований лицензионной деятельности, суд полагает нецелесообразным применение такого административного наказания, как приостановление деятельности ФБУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области по оказанию медицинской помощи лицам, отбывающим наказание. К тому же ФБУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области дано предписание по устранению выявленных нарушений до 15.07.2010 года. Поэтому судья полагает, что наказание юридическому лицу должно быть назначено в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.2.10, 3.1-3.3, 3.12, 4.1-4.3, 23.1,29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Федеральному бюджетному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», расположенной по ул.К*,д.* в г.Д* Ульяновской области, административное наказание в виде административного штрафа в доход местного бюджета в размере 10 000 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, с перечислением суммы штрафа на расчетный счет по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по Ульяновской области (Управление финансов администрации г. Димитровграда), г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 93.Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Ульяновской области, г. Ульяновск.КОД 09211621030030000140, ИНН 7302011562, КПП 730232001, БИК 047308001, расчетный счет 40101810100000010003, код ОКАТО 73405000000.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.П.Атаманова.
Постановление вступило в законную силу 13 июля 2010 года.