Дело № 5-64/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4 октября 2010 года г.Димитровград
Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Пулькина Н.А.,
рассмотрев в зале суда № 10а, расположенном в г. Димитровграде, пр. Автостроителей, 51А, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
в отношении индивидуального предпринимателя Даминова Р.И., 0*.0*.198* года рождения, проживающего в г. Димитровграде, ул. Б***, **-**, директора кафе «Б**», расположенного в г. Димитровграде, ул. Оркестровая, **,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведенной 1*.09.2010г. проверки противопожарного состояния помещений кафе «Б**», расположенного в г. Димитровграде, ул. Оркестровая, **, где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Даминов Р.И., были обнаружены нарушения Правил Пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно:
- в нарушение п. 39 ППБ 01-03 не предоставлен акт проверки качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака, не представлено заключение ГУ «СЭУФПС» «Испытательная пожарная лаборатория по Ульяновской области;
- вопреки требованиям п.1.8, п.6.25 СНиП 21.01-97* стены банкетного зала отделаны горючим материалом, не предоставлен акт огнезащитной обработки деревянных конструкций, не предоставлен акт огнезащитной обработки деревянных конструкций;
- в нарушение требований п.3.52 ППБ 01-03 дверные полотна эвакуационных выходов выполнены не по ходу эвакуации из здания;
- в нарушение требований п. 60 ППБ 01-03 светильник в помещении кухни не оборудован защитным плафоном, предусмотренным конструкцией светильника;
- в нарушение требований п.29 ППБ 01-03 в помещении кухни допущено хранение и эксплуатация газового баллона;
- вопреки требованиям п.3 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21.01-97* ширина дверных полотен эвакуационных выходов составляет менее 1,2 метра;
- вопреки требованиям п.3, п.57 ППБ 01-03, ПЭУ 6-издание п.2.1.21 в помещении кухни распределительная коробка без защитной крышки;
- в нарушение требований п.97 ППБ 01-03 в помещении, где расположен прибор АПС, отсутствует инструкция по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации;
- в нарушение требований п.108, приложения №3, п.16 ППБ 01-03 отсутствуют порядковые номера на огнетушителях, нанесенные белой краской, не заведен журнал учета огнетушителей;
- вопреки требованиям п.3 ППБ 01-03, п.53, п.6.25* СНиП 21.01-97* на путях эвакуации в тамбуре допускается применение сгораемых материалов (дверной проем обшит деревянной вагонкой);
- вопреки требованиям п.1.8 СНиП 21.01-97 в банкетном зале на потолке используется синтетическое украшение, не обработанное огнезащитным составом.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Даминовым Р.И. допущены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации кафе «Б**» по ул. Оркестровая, ** в г. Димитровграде, то есть, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Для рассмотрения дела в суде Даминов Р.И., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении дела от него не поступило.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет привлечение к административной ответственности, в том числе, и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Административное наказание за совершение данного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 29.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления, иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313.
В силу п. 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Даминов Р.И. зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством серия 7* № ХХХХХ от 2*.0*.200*г.
Согласно Договору субаренды № ** от 0*.0*.2010г., заключенному между арендатором ИП А****ой Ю.В. и субарендатором Даминовым Р.И., обязанность по обеспечению пожарной безопасности возложена на субарендатора ИП Даминова Р.И.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 29.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Следовательно, ИП Даминов Р.И. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Факт наличия нарушений пожарной безопасности, предусмотренных Правилами Пожарной безопасности (ППБ 01-03), СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» при эксплуатации кафе «Б**», расположенного в г. Димитровграде, ул. Оркестровая, **, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Вина ИП Даминова Р.И., допустившего указанные нарушения, установлена судом и подтверждена актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, при даче объяснений 1*.0*.2010г. Даминов Р.И. нарушения также не отрицал.
При решении вопроса о виде и мере наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.
В силу ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
С учетом характера и объема имеющихся нарушений, поскольку помещение кафе посещается гражданами, суд считает целесообразным избрать в отношении ИП Даминова Р.И. административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации кафе «Б**» по ул. Оркестровая, ** в г. Димитровграде, поскольку при существовании имеющихся нарушений в случае возникновения пожара не будет обеспечена безопасность людей.
С учетом объема устраненных нарушений и необходимого времени для их полного устранения суд считает целесообразным приостановить деятельность общества на срок 60 суток.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить индивидуальному предпринимателю Даминову Р.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации кафе «Б**», расположенного в г. Димитровграде, ул. Оркестровая, **, сроком на 60 суток.
Постановление обратить к немедленному исполнению в соответствии с п.1 ст. 32.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Пулькина
Постановление вступило в законную силу 19.10.2010 года.