О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
05 октября 2010 года г. Димитровград
Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Жорова И.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 ч.2 КоАП РФ, составленном в отношении Дрововозова В* Н*, и другими материалами дела,
У С Т А Н О В И Л:
В Димитровградский городской суд Ульяновской области поступил материал в отношении Дрововозова В.Н. о совершении административного правонарушения по ст.12.24 ч.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что 16 июня 2010 года на перекрестке улиц К* и О* г.Великий Устюг Вологодской области в 13.25 час. водитель Дрововозов В.Н., управляя автомашиной ВАЗ 217030, государственный регистрационный знак * на нерегулируемом перекрестке не предоставил преимущество в движении транспортного средства Рено Логан, государственный регистрационный знак *, под управлением Пономарева А.Н. В результате ДТП пассажир автомобиля Рено Логан Хлямова А.Ю., 19* года рождения, получила телесные повреждения, повлекшие за собой среднюю тяжесть вреда здоровью.
Указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему данный протокол, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.28.1 ч.1 п.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии со ст.23.3 ч.1, 28.3 ч.1 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.24 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции).
Таким образом, из смысла приведенных норм закона следует, что протокол об административном правонарушении должен быть составлен должностным лицом отдела внутренних дел по Великоустюгскому муниципальному району Вологодской области, а не должностным лицом ГИБДД УВД по МО «г.Димитровград».
В дело представлена копия поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных действий), направленного начальником ОГИБДД ОВД по Великоустюгскому району со ссылкой на ст.12.24 ч.2 КоАП РФ.
Однако ст.26.9 КоАП РФ определены полномочия лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в части направления запросов в соответствующие территориальные органы либо поручения о совершении отдельных действий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу соответствующего территориального органа.
Соответственно запросы в порядке ст.26.9 КоАП РФ могут быть осуществлены после возбуждения дела об административном правонарушении.
Поскольку лицо, направившее указанное выше поручение, дело об административном правонарушении не возбуждало и производство по делу об административном правонарушении не осуществляло, оно не вправе было направлять указанное поручение в УВД г.Димитровграда. Кроме того, само по себе составление протокола об административном правонарушении не является отдельным следственным действием (оперативно-розыскным, розыскным действием).
Согласно п.4.1.ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Кроме того, в соответствии ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Дрововозовым В.Н. было совершено дорожно-транспортное происшествие, в результате которого Хлямовой А.Ю. были причинены телесные повреждения, повлекшие за собой среднюю тяжесть вреда здоровью, однако протокол об административном правонарушении не содержит в себе сведений о месте жительства потерпевшей, а также не содержит сведений о наличии свидетелей административного правонарушения.
Более того, к протоколу об административном правонарушении не приложена подлинники схемы дорожно-транспортного происшествия, объяснений участников ДТП, заключение эксперта о тяжести телесных повреждений, протокол осмотра места совершения административного правонарушения, справки о ДТП, а представлены не заверенные должным образом копии схемы дорожно-транспортного происшествия, копии объяснений участников ДТП, копия объяснений потерпевшей.
В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Поскольку протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возврату органу, составившему протокол - ГИБДД УВД по МО «г.Димитровград».
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 ч.2 КоАП РФ, в отношении Дрововозова В* Н* с приложенным материалом в орган, составивший протокол, - ГИБДД УВД по МО «г.Димитровград».
Судья И.А. ЖороваОпределение вступило в законную силу 05 октября 2010 года