О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 ноября 2010 года г.Димитровград
Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Пулькина Н.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БАШ»,
У С Т А Н О В И Л:
В Димитровградский городской суд Ульяновской области 26.11.2010 года поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, составленный 22.11.2010 года заместителем Главного Государственного инспектора г. Димитровграда по пожарному надзору Ф***м В.Н. в отношении ООО «БАШ», согласно которому ООО «БАШ» нарушило требования пожарной безопасности в административном здании, расположенном в г. Димитровграде, ул. Заречная, **.
Указанный протокол об административном правонарушении с приложенным к нему материалом подлежит возврату по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении юридического лица ООО «БАШ».
В силу ст. 37, ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313.
В силу п. 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2006 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006г., ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор.
Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.
Согласно Договору аренды от **.01.20**г., заключенному между арендодателем ООО «БАШ» и арендатором ООО «Б**», обязанность по обеспечению пожарной безопасности возложена на арендатора ООО «Б**». Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность административного здания по ул. Заречная, **, кому-либо на праве собственности.
Указанные противоречия не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела.
В связи с неполнотой представленных материалов, а также учитывая, что указанные противоречия не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «БАШ» с приложенными материалами дела следует возвратить лицу, его составившему, для надлежащего оформления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БАШ» с приложенными материалами дела лицу, составившему протокол – заместителю Главного Государственного инспектора г. Димитровграда по пожарному надзору Ф***ну В.Н. для устранения указанных недостатков.
Судья Н.А. Пулькина