№ 5-58/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 мая 2011 года г. Димитровград
пр. Автостроителей, 51 «а»
Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Осипенко О.Б., рассмотрев административный материал в отношении Пайметова В* В*, **.06.19** года рождения, уроженца Ульяновской области, проживающего по адресу: Ульяновская область, М* район, р.п. **, ул. М*, дом **, кв. **, работающего председателем **, сведений о привлечении к административной ответственности ранее не имеется,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколам об административном правонарушении, составленных старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОБ УВД по МО «г. Димитровград» Мосиенко М.В., председателю ** Пайметову В.В. вменяется, что:
- 0*.04.20** года в **.00 часов на ул. С*, **, в г. Димитровграде, являясь должностным лицом, не выполнил в срок законного предписания о нарушении законодательства, а именно не ликвидировал выбоины дорожного полотна, предельные размеры которых превышают допустимые нормы;
- 0*.04.20** года в **.00 часов на пр. А*, **, в г. Димитровграде, являясь должностным лицом, не выполнил в срок законного предписания о нарушении законодательства, а именно не ликвидировал выбоины дорожного полотна, предельные размеры которых превышают допустимые нормы;
- 0*.04.20** года в **.30 часов на ул. О*, **, в г. Димитровграде, являясь должностным лицом, не выполнил в срок законного предписания о нарушении законодательства, а именно не ликвидировал выбоины дорожного полотна, предельные размеры которых превышают допустимые нормы,
т.е. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Определением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 04.05.2011 года производства по вышеуказанным административным делам были объединены в одно производство.
На рассмотрение административного дела Пайметов В.В. и лицо, составившее протоколы об административном правонарушении, Мосиенко М.В. не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела были извещены надлежащим образом.
Вина председателя ** Пайметова В.В. в совершении проступка, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается предписаниями начальника ГИБДД МОБ УВД по МО «г. Димитровград» Яшина А.Е. от **.03.20** года, согласно которым в связи с выявлением нарушения п.п. 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93, ему (Пайметову В.В.) было предписано ликвидировать выбоины дорожного полотна предельные размеры которых превышают длину 15 см., ширину 60 см., глубину 5 см. и которые затрудняют движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения РФ скоростью по адресам: ул. С*, **; пр. А*,** и ул. О*, **.
Срок устранения вышеуказанных выбоин был определён 0*.04.20** года. Вручены данные предписания Пайметову В.В. были **.03.20** года. Однако, согласно актам контрольной проверки по выданным предписаниям от **.04.20** года было установлено, что вышеуказанные предписания не исполнены. Во всех указанных актах имеется и подпись самого лица, привлекаемого к административной ответственности.
Законность предписаний нахожу установленной.
Так, согласно пунктам 3.1.1. и 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации составляют для дорог группы «А» (автомобильные дороги с интенсивностью движения более 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения) 5 суток. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
В соответствии со ст. 21 Устава муниципального образования "Город Димитровград" Ульяновской области структуру органов местного самоуправления составляют:
- Городская Дума г. Димитровграда Ульяновской области - представительный орган города;
- Глава города Димитровграда Ульяновской области - высшее должностное лицо г. Димитровграда;
- Администрация города Димитровграда - исполнительно-распорядительный орган г. Димитровграда.
В структуру Администрации г. Димитровграда входят отраслевые (функциональные) органы, созданные в качестве муниципальных учреждений, образованные для осуществления управленческих функций, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве юридических лиц, в том числе **.
В соответствии со ст. 42 Устава г. Димитровграда организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ отнесено к полномочиям указанного отраслевого (функционального) органа Администрации г. Димитровграда, соответственно функциональный орган - ** несет ответственность за надлежащее осуществление полномочий в области дорожной деятельности и обеспечения дорожной безопасности.
Организацией деятельности ** занимается его председатель.
Таким образом, прихожу к выводу, что Пайметов В.В. действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в срок по **.04.20** года не выполнил законных предписаний о нарушении законодательства от **.03.20** года, т.е. не организовал ликвидацию выбоин дорожного полотна, предельные размеры которых превышают допустимые нормы, по адресам: ул. С*, **, пр. А*,** и ул. О*,** в г. Димитровграде Ульяновской области.
Доводы Пайметова В.В., указанные в протоколе об административном правонарушении, о том, что ликвидацией выбоин на дороге должно заниматься ООО «Чистый город» в рамках заключенного контракта, нахожу несостоятельными, поскольку в силу норм Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" именно на органе местного самоуправления в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; эти полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Соответственно *** обязан осуществлять контроль за выполнение муниципального контракта, так как иное бы свидетельствовало о возможности не исполнения обязанности в области дорожного движения, в частности по своевременному устранению выбоин на дороге.
Учитывая обстоятельства данного дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения Пайметову В.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере ** руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Назначить Пайметову В* В*, председателю *** администрации г. Димитровграда, административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ** рублей.
Штраф подлежит уплате в местный бюджет по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по Ульяновской области (Управление финансов администрации г. Димитровграда), г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 93.
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Ульяновской области, г. Ульяновск.
ИНН 7303013280, КПП 730232001, расчетный счет 40101810100000010003, код ОКАТО 73405000000, БИК 047308001, КБК 18811630000010000140 (штраф ГАИ).
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления.
Судья: О.Б. Осипенко
Постановление вступило в законную силу 18.05.2011 года