Дело № 5-117/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2011 года                                                                                   г. Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кочергаева О.П., рассмотрев в зале суда №19, расположенном в г. Димитровграде, пр. Автостроителей, 51А, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исагова Ф., * августа 19* года рождения, уроженца Болниси Грузия, не женатого, имеющего 1 несовершеннолетнего ребенка; не работающего; проживающего в г. Димитровграде, ул. К.Маркса, 61; зарегистрированного в Грузии, с.Ниж.Болниси; к административной ответственности не привлекавшегося,

21 сентября 2011 года в 10.00 час. выявлено, что Исагов Ф., являясь гражданином республики Грузия, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного проживания 19 октября 2009 года уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в суде Исагов Ф. вину признал, пояснил, что в г.Димитровград приехал в гости к брату. Срок его пребывания на территории РФ был установлен до 19 октября 2009 года. В настоящее время проживает в г.Димитровграде с гражданской женой и ребенком в доме, расположенном по ул.*, на миграционном учете не состоит, поскольку у него нет визы, которую он не может оформить из-за напряженных взаимоотношений двух стран – России и Грузии. 21 июля 2009 года он въехал в Россию через границу с Белоруссией. По этой же причине не уехал домой после окончания установленного срока пребывания. Указал также, что его семья проживает в Грузии, куда он и желает выехать, однако не имеет такой возможности.

Кроме признания Исаговым Ф. своей вины, его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст.18.8 ч.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что Исагов Ф. является гражданином республики Грузия, что подтверждается его паспортом, то есть он является иностранным гражданином.

В соответствии с ч.1, 2, 3 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Поскольку срок пребывания иностранного гражданина Исагова Ф. на территории РФ установлен до 19 октября 2009 года, данный срок в установленном законом порядке продлен не был, Исагов Ф. находится на территории РФ незаконно, то есть уклонился от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Таким образом, суд находит вину Исагова Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалах судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

            При назначении административного наказания за указанное правонарушение судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также то обстоятельство, что Исагов Ф. ранее не привлекался к административной ответственности.

Санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что семья Исагова Ф. проживают в республике Грузия; по истечении установленного срока пребывания на территории РФ Исагов Ф. не принял никаких мер для продления срока его пребывания в РФ, длительное время его пребывание на территории РФ являлось незаконным.

То обстоятельство, что Исагов Ф. прибыл в РФ в гости к брату, не может являться основанием для неприменения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку в любом случае пребывание иностранного гражданина на территории РФ должно быть законным.

Учитывая изложенное, суд полагает, что применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ Федерации будет являться единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений. Назначение Исагову Ф. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ также обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

                На основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

           Назначить Исагову Ф. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с перечислением денежных средств административного штрафа по следующим реквизитам: УФК МФ РФ УФМС по Ульяновской области (Управление финансов администрации г. Димитровграда), г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 93. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Ульяновской области, г. Ульяновск. Расчетный счет *, код ОКАТО 73405000000, БИК 047308001, КПП 732501001, ИНН 7325058013, код бюджетной классификации 09211621030030000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья                         О.П. Кочергаева

Постановление вступило в законную силу 04.10.2011г.