Дело № 5-127/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 ноября 2011 года г. Димитровград

пр. Автостроителей, 51А

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Володина Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Газеева А.А., * года рождения, уроженца и жителя г.Д*, проживающего по пр.Д* *-*, *, ранее не судимого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

В результате проверки, проведенной прокуратурой г.Димитровграда 7 октября 2011 года, было установлено, что индивидуальный предприниматель Газеев А.А., при хранении и переработке продуктов животноводства по адресу г.Димитровград ул.Конная 2, и при хранении и реализации продуктов животноводства в киоске по адресу г.Димитровград, пр.Ленина у дома № 39 нарушал требования ст.18 ч.2 и ст.21 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", п.1.2 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России 16 ноября 2006 года № 422, п.3.6 Ветеринарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения" Санитарные правила СП 3.1.084-96, ветеринарные правила ВП 13.3.4.1100-96, утвержденные Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996 года № 11.

При указанной проверке было установлено, что на хранившиеся в месте реализации субпродукты свиные обработанные замороженные (уши, сердце, печень, легкие), рагу свиное замороженное отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, предназначенная для реализации продукция не прошла ветеринарно-санитарную экспертизу;

- в процессе осуществления деятельности используется немытая тара, непромаркированный рабочий и уборочный инвентарь; для дезинфекции используется средство "Белизна" без инструкции к применению; отсутствовали договоры на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий; индивидуальным предпринимателем Газеевым А.А. не пройден медицинский осмотр – отсутствовала медицинская книжка;

- при проведении лабораторных исследований смывов с рабочего инвентаря и оборудования, проб субпродуктов выявлены несоответствия требованиям – сердце и уши по органолептическим показателям не соответствовали требованиям ТУ 9214-460-00419779-07 (сердце свиное без продольных и поперечных диагностических разрезов со стороны полостей, полости заполнены сгустками крови; уши свиные не разрезаны у основания, с остатками сгоревшего слоя эпидермиса);

- в 7 смывах с инвентаря и оборудования обнаружены бактерии группы кишечной палочки, в смыве с тары обнаружена культура возбудителя сальмонеллеза Salmonella cl.suis.

Таким образом, Газеев А.А. при хранении, переработке и реализации продуктов животноводства допустил нарушение правил хранения, переработки и реализации продукции животноводства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.10.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Газеев А.А. вину в совершенном административном правонарушении не признал, указав, что, по его мнению, проверка проводилась с нарушением требований действующего законодательства, поскольку отсутствовало письменное распоряжение контролирующего органа о проведении внеочередной проверки, приказа о включении в группу проверяющих работников ветеринарной службы также не имелось, при проведении проверки работники прокуратуры отсутствовали. При проверке были установлены некоторые нарушения санитарных правил – они использовали непромаркированные предметы инвентаря, тара действительно не была вымыта, дезинфицирующая жидкость не имела инструкции по применению, договоры на проведение дератизационных и дезинсекционных работ заключены не были, ветеринарные сопроводительные документы на субпродукты, хранившиеся в киоске-тонаре, отсутствовали, он сам не имел медицинской книжки. При отборе смывов с поверхностей инвентаря и оборудования об этом не был составлен акт. Все обнаруженные недостатки к настоящему времени были ими устранены, а потому он считает, что не имеется оснований для привлечения его к административной ответственности. Считает, что ему должно было быть выдано предписание об устранении недостатков. Просил производство по его делу в отношении него прекратить.

Вина Газеева А.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается сообщением главного специалиста-эксперта главного госветинспектора Департамента ветеринарии Ульяновской области З* (л.д.10), актом ветеринарно-санитарного обследования от 7 октября 2011 года (л.д.11-12), из которых следует, что при проверке холодильника и киоска, принадлежащих Газееву А.А., были обнаружены вышеуказанные нарушения правил обращения с продуктами животноводства. Этот факт также подтверждается протоколом испытания № 1277 от 10 октября 2011 года (л.д.13), из которого следует, что смывах с оборудования холодильника и киоска ИП Газеева А.А., полученных 7 октября 2011 года, обнаружен рост бактерий группы кишечной палочки, а также культура возбудителя сальмонеллеза.

Из протокола испытаний № 402 от 7 октября 2011 года (л.д.17) следует, что уши свиные замороженные, изъятые в киоске ИП Газеева А.А., не разрезаны у основания, у основания имеются остатки сгоревшего слоя эпидермиса. Из протокола испытаний № 403 от 7 октября 2011 года (л.д.18) следует, что сердце свиной замороженное, отобранное там же, без продольных и поперечных диагностических разрезов со стороны полостей, полости заполнены сгустками крови. Указанные субпродукты не соответствуют требованиям п.2.3 ТУ -9212-460-00419779-07.

Совокупность исследованных доказательств позволяет признать вину Газеева А.А. в нарушении правил переработки, хранения и реализации продуктов животноводства установленной, его действия следует квалифицировать по ст.10.8 КоАП РФ.

Ссылка Газеева А.А. на незаконность проведенной проверки не может быть принята судом, поскольку данная проверка производилась по заданию прокурора г.Димитровграда, а потому действие Федерального закона от 26декабря2008года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на данную проверку не распространяются. Его позиция о том, что по результатам указанной проверки ему должно было быть выдано предписание об устранении выявленных недостатков, и только при его неисполнении он мог быть привлечен к административной ответственности, на законе не основана. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для освобождения Газеева А.А. от административной ответственности и прекращения производства по делу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, то, что Газеев А.А. ранее привлекался к административной ответственности. Как смягчающее его вину обстоятельство суд учитывает, что на его иждивении имеется двое малолетних детей, а также то обстоятельство, что все отмеченные в акте проверки нарушения устранены, что подтверждается представленными Газеевым А.А. доказательствами (л.д.45-68), а также протоколом лабораторных испытаний от 7 ноября 2011 года, из которого следует, что в смывах с оборудования, принадлежащего ИП Газееву А.А., патогенной микрофлоры не обнаружено.

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным назначить за совершенное Газеевым А.А. правонарушение наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Газеева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ и назначить ему наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области, ИНН 7325096763, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, ОКАТО 73405000000, БИК 047308001, код бюджетной классификации 28611690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подпись Володина Л.А.

Вступило в законную силу 23.11.2011 г.