Дело № 5-144/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 декабря 2011 года г. Димитровград

пр. Автостроителей, 51А

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Атаманова Т.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Газеева А.А., * года рождения, уроженца и жителя г.Димитровграда, проживающего по ул.Д*, гражданина РФ, имеющего среднее образование, женатого, на иждивении имеющего двоих несовершеннолетних детей, ранее не судимого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

В результате мероприятий, проведенных специалистами Департамента ветеринарии Ульяновской области 9 ноября 2011 года в ходе реализации мер по предотвращению распространения африканской чумы свиней, было установлено, что индивидуальный предприниматель Газеев А.А., при хранении продуктов животноводства в киоске по адресу г.Димитровград, пр.Л* у дома № *,нарушил требования ст.18 ч.2 и ст.21 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", п.1.2 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России 16 ноября 2006 года № 422, п.3.6 Ветеринарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения" Санитарные правила СП 3.1.084-96, ветеринарные правила ВП 13.3.4.1100-96, утвержденные Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996 года № 11.

При указанных мероприятиях было установлено, что на хранившиеся в месте реализации в холодильнике тоннара продукты животного происхождения – мясо свинины, ноги свиные, костный набор свиной общим весом 11,645 г отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, предназначенная для реализации продукция не прошла ветеринарно-санитарную экспертизу; продукция обезличена, без маркировки с указанием завода изготовителя и даты выработки.

В соответствии с результатами экспертизы ОГУ «Ульяновская областная ветеринарная лаборатория» от 16.11.2011 года по отобранным 5 образцам проб из тоннара ИП Газеева А.А. выдано заключение:

Доставленный образец № 1 (мясо) по результатам органолептических и биохимических исследований получено от больного или переутомленного животного, по микробиологическим показателям не соответствует требованиям качества и безопасности ветеринарно-санитарных правил и норм СанПиН 2.3.2.1078-01 инд.1.1.1.2 по повышенному содержанию количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов, бактерий группы кишечной палочки и по обнаружению сальмонелл;

Образец №3 по органолептическим показателям и по микробиологическим показателям не соответствует требованиям качества и безопасности ветеринарно-санитарных правил и норм и Сан ПиН 2.3.2.1078-01 инд.1.1.2.1 по обнаружению сальмонелл;

Образцы №2,№4,№5 по органолептическим показателям не соответствуют требованиям качества и безопасности ветеринарно-санитарных правил и норм.

Из протокола об административном правонарушении от 9.11.2011 года следует, что 9.11.2011 года в 13 ч.35 мин. установлено, что в киоске ИП Газеева А.А. по адресу г.Димитровград, пр.Л*, у дома № * в холодильнике на хранении находилась продукция животного происхождения: мясо свинины охлажденное-0,2 кг., ноги свиные костный набор- 1,63 кг., шпик свиной- 0,99кг., шпик свиной, ноги свиные -7,6 кг., ноги свиные, костный набор-1,225 кг. без прохождения ветеринарно- санитарной экспертизы, без ветеринарных сопроводительных документов и документов, подтверждающих качество и безопасность продукции животного происхождения.

Таким образом, Газеев А.А. при хранении продуктов животноводства допустил нарушение правил хранения продукции животноводства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.10.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Газеев А.А. вину в совершенном административном правонарушении не признал, указав, что 9.11.2011 года его киоск по пр.Л* у дома № * не работал. При проведении проверке у него из холодильника была изъята продукция животного происхождения, которая являлась кормом для собак, которая принадлежала его тестю К*. Последний попросил его хранить данную продукцию, т.к. у самого К* не имелось места для хранения данной продукции в своем доме. Считает, что проверка происходила с нарушением закона, так как не была санкционирована прокурором; для изъятой у него продукции не требуются ветеринарные сопроводительные документы и документы, подтверждающие качество продукции. Он, с 14.10.2011 года не осуществляет хранение и реализацию продукции животного происхождения в указанном киоске.

Представители Газеева А.А., Газеева Е.В. и Курашов В.Н. поддержали доводы Газеева А.А., просили прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события и состава административного правонарушения, т.к. в холодильнике киоска ИП Газеева 9.11.2011 хранилась продукция животного происхождения, предназначенная для корма собак и принадлежащая Казакову.

Лицо составившее протокол об административном правонарушении главный специалист –эксперт главный госветинспектор Департамента ветеринарии Ульяновской области Зайцева О.В. суду пояснила, что 8.11.2011 года был установлен факт продажи в торговом киоске ИП Газеева продукции животного происхождения, которая со слов продавца киоска приобреталась в местностях где обнаружены вспышки африканской чумы свиней. В связи с чем, она написала докладную записку в Департамент, и 9.11.2011 года в рамках проведения мероприятий, направленных на борьбу с распространением вируса африканской чумы, было проведено комиссионное обследование торговой точки ИП Газеева пр пр.Л*, у дома № *. 9.11.2011 года торговая точка не работала, они вызвали Газеева на место, после чего был обследован киоск. В холодильнике на разных подносах находилась продукция животного происхождения, отраженная в протоколе об административном правонарушении. Данная продукция лежала отдельными кучками на подносах. Газе пояснил, что это остатки от нереализованной продукции, предназначенные на корм животным. Поскольку документов, о прохождении ветеринарно- санитарной экспертизы, ветеринарных сопроводительных документов и документов, подтверждающих качество и безопасность продукции животного происхождения Газеев им не представил, а для корма животных такие документы так же требуются, был составлен протокол об административном правонарушении по ст.10.8 КоАП РФ.

Статья 10.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

Вина Газеева А.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, выразившегося в хранении продукции животного происхождения без документов, о прохождении ветеринарно- санитарной экспертизы, ветеринарных сопроводительных документов и документов, подтверждающих качество и безопасность продукции животного происхождения подтверждается актом комиссионного обследования от 9.11.2011 года(л.д.6-7), распоряжением о проведении служебного расследования от 9.11.2011 года(л.д.9)и т.д..

Доводы Газеева А.А. и его представителей о незаконности проведения мероприятия по предотвращению распространения африканской чумы, т.е. о незаконности проведенного 9.11.2011 года специально созданной комиссией его торговой точки, суд находит несостоятельными, поскольку данное мероприятие проведено в проведением работы по профилактике АЧС, что является текущей работой Департамент ветеринарии Ульяновской области в рамках исполнения поручения Комиссии Правительства РФ по вопросам агропромышленного комплексаот 21.06.2011 года.

Доводы Газеева А.А. о том, что хранящаяся в холодильнике его торговой точки продукция являлась кормом для собак, принадлежащим его тестю Казакову, суд так же находит несостоятельными.

Так, из пояснений свидетелей П* А.В., Л* А.Ю. и Ф* В.Н. следует, что сам Газеев в ходе проведения обследования его торговой точки 9.11.2011 года пояснил им, что хранящаяся в холодильнике продукция животного происхождения является остатками от реализованной ранее продукции животного происхождения, и она предназначена для реализации на корм животным. Вся эта продукция была разложена отдельными кучками на подносах в холодильнике, так она и была изъята для отбора проб.

Из пояснений самого Газеева А.А., данных им в протоколе об административном правонарушении 9.11.2011 года следует, что в холодильнике на хранении для кома животных находились шкурки, ноги, кости; ему не было известно о том, что для корма животных требуются документы, он обязался впредь не допускать таких нарушений.

К пояснениям свидетеля К* В.В. о том, что он передал Газееву для хранения в его торговой точке, приобретенный им корм для своих собак, так как корм негде было хранить по месту его жительства, суд относится критически, считая их данными с целью освобождения Газеева от административной ответственности.

Совокупность исследованных доказательств позволяет признать вину Газеева А.А. в нарушении правил хранения продуктов животноводства установленной, его действия следует квалифицировать по ст.10.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что все продукты животного происхождения, изъятые 9.11.2011 года утилизированы, на сегодняшний момент Газеев А.А. не производит хранение каких-либо продуктов животного происхождения без соответствующих документов в торговой точке по пр.Л* у дома № *; из пояснения самого Газеева А.А. следует и доказательств иного суду не представлено, что он вообще не осуществляет какую-либо деятельность по хранению и реализации продукции животного происхождения в данной торговой точке, а потому суд считает, что приостановление деятельности ИП Газеева А.А. в данной торговой точке нецелесообразно.

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным назначить за совершенное Газеевым А.А. правонарушение наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Газеева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ и назначить ему наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области, ИНН 7325096763, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, ОКАТО 73405000000, БИК 047308001, код бюджетной классификации 28611690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Атаманова Т.П.

Постановление вступило в законную силу 12.01.2012.