№ 5-20/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 февраля 2011 года г. Димитровград
Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Осипенко О.Б. при секретаре Шарафутдиновой Д.Р., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Жилина П* В*, 2*.10.19** года рождения, уроженца п. Н** Ульяновской области, проживающего по адресу: г. Димитровград, ул. Д*, дом **, *****, ранее к административной ответственности не привлекался,
У С Т А Н О В И Л :
2*.01.20** года в 1*.** часов в ходе проведения проверки установлено, что Жилин П.В. нарушил Правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: нарушил сроки подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Узбекистана Г*. Данный договор о работе последней в качестве кухонного работника в магазине «А***» по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. М*, дом **, был заключен 0*.10.20** года, а уведомление об этом предоставлено в УФМС РФ по Ульяновской области 1*.10.20** год, т.е. с нарушением сроков подачи уведомлений, предусмотренных Приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010 года, соответственно совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Свою вину в данном правонарушении Жилин П.В. признал, пояснив, что просто не знал о необходимости направления уведомления в УФМС о принятии на работу иностранного гражданина в течение 3 дней. Просит применить к нему административное приостановление деятельности, поскольку минимальный штраф за данное правонарушение является очень большим. Работа Г* связана с работой в кафе, которое работает для обслуживания работников магазина «А*».
Диспозицией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что проступком признается неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В силу п. 9 ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – Закон) работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 2 Приложения № 6 к приказу ФМС России № 147 от 28.06.2010 года установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).
Трудовой договор с гражданкой Узбекистана Г* был заключен 0*.10.20** года, а уведомление об этом было предоставлено в УФМС только 1*.10.20** года, что подтверждается представленными суду трудовым договором, приказом о приёме на работу и соответствующим уведомлением.
Таким образом, прихожу к выводу, что действительно ИП Жилин П.В. совершил проступок, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем ему необходимо назначить административное наказание.
При этом суд учитывает требования примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, из которых следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает административное наказание за данное правонарушение для индивидуальных предпринимателей отдельно, соответственно наказание Жилину П.В. должны быть назначено в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.
Учитывая обстоятельства дела, признание Жилиным П.В. своей вины, а также пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным применение к Жилину П.В. административное приостановление деятельности кафе, расположенного по адресу: г. Димитровград, ул. М*, дом **, которое обслуживает магазин «А*», сроком на 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Назначить индивидуальному предпринимателю Жилину П* В* административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации кафе, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. М*, дом **, которое обслуживает магазин «А*», сроком на 30 суток, т.е. до 15.00 часов 30.03.2011 года.
Исполнение данного постановления подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по г. Димитровград и Мелекесскому району путем возложения обязанности по запрету деятельности и соответствующего контроля за этим.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления.
Судья: О.Б. Осипенко
Постановление вступило в законную силу 12 марта 2011 года.
«СОГЛАСОВАНО»
Судья___________О.Б.Осипенко