Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
31 августа 2010 г. г.Димитровград
Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Атаманова Т.П., рассмотрев в зале суда жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Карпова В.Н. по ст.21.1 КоАП Ульяновской области,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области от 27.05.2010 г. Карпов В.Н., технический директор ООО «Ж*» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» за то, что он, являясь техническим директором ООО «Ж*», допустил сход снега с крыши дома № * по ул.К* г.Димитровграда, в результате чего был оборван провод воздушной линии электропередачи, что привело к короткому замыканию и выходу из строя трех предохранителей и возникновению аварийной ситуации, т.е. нарушил п.п. 4,5 ст.8 Правил благоустройства города Димитровграда.
Указанным постановлением Карпов В.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере * руб.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Карпов В.Н. подал в Димитровградский городской суд жалобу, указав, что при рассмотрении дела не были исследованы обстоятельства, свидетельствующие о наличии причинно-следственной связи между сходом снега и порывом электрокабеля. Никаких доказательств, кроме акта заинтересованной стороны, составленного в одностороннем порядке, в материалах дела нет. Осмотр места происшествия не проводился. Протокол об административном правонарушении был составлен 09.04.2010 года. Просил отменить вышеуказанное постановление о назначении ему административного наказания, восстановив ему срок для его обжалования, так как копию постановления он получил только 21.07.2010 года.
В судебном заседании представитель заявителя Калина Д.Ю., действующий по доверенности от 30.08.2010 года, поддержал доводы жалобы, пояснив, что дом № * по ул.К* г.Димитровграда обслуживается ООО «Ж*». Однако, о случившемся сходе снега, а как следствие и порыве электрокабеля, 28.03.2010 года ни жильцы, ни специализированные службы не извещали ООО «Ж*» и его технического директора Карпова В.Н. Он узнал о случившимся только из беседы с участковым уполномоченным при составлении административного протокола. А потому есть вероятность того, что порыв кабеля ЛЭП произошел от действия третьих лиц, а не из-за схода снега. Просит жалобу удовлетворить.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области от 27.05.2010 г. не нахожу.
Органом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела правильно установлены фактические обстоятельства дела и им дана надлежащая правовая оценка, наказание назначено в пределах санкции ст.21.1 ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», предусматривающей административное наказание за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов в виде штрафа от 5 тыс. до 10 тыс.руб.
В соответствии с п.п.4,5 ст. 8 Правил благоустройства г.Димитровграда, утвержденных решением Совета депутатов г.Димитровграда от 30.08.2006 года очистка крыш от снега и удаление ледяных наростов должны производиться силами или обеспечиваться средствами домовладельца (владельца здания) систематически, с обязательным применением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений телефонных, радиотрансляционных, электрических проводов, уличного освещения, зеленых насаждений и других сооружений.
Сброшенный с крыш снег должен быть немедленно вывезен в тот же день силами и транспортом домовладельца.
Как следует из объяснений Карпова В.Н., данных им при составлении протокола об административном правонарушении 9.04.2010 года ООО «Ж*» является управляющей компанией, обслуживающей дом № * по ул.К* г.Д*. С кровли данного дома они снег не убирали.
Из должностной инструкции технического директора ООО «Ж*» Карпова В.Н. следует, что за работы по уборки снега и наледи с крыш домов, находящихся в управлении, ежедневно организуются им (п.п.2.1.19).
Из акта о причинении вреда от 28.03.2010 года следует, что с крыши дома по ул.К* -* г.Димитровграда сошел снег, в результате чего произошел обрыв провода ЛЭП-04 кв.
Доказательств того, что порыв ЛЭП произошел по вине третьих лиц, заявителем суду не представлено.
30.03.2010 года директор филиала «Д*» ОАО «У*» обратился в УВД г.Димитровграда с заявлением о привлечении к ответственности лиц виновных в аварийной ситуации 28.03.2010 года.
В связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Карпова В.Н. по ст.21.1 КоАП УО, а впоследствии уполномоченным лицом было вынесено обжалуемое постановление.
Таким образом, суд считает, что в действиях Карпова В.Н., как технического директора ООО «Ж*», не обеспечившего своевременно работы по уборке снега с крыши дома по ул.К*-* имеется состав административного правонарушение, предусмотренного ст. 21.1 КоАП УО, так как п.п.4,5 ст.8 Правил благоустройства города Димитровграда нарушены в результате указанных действий Карпова В.Н..
Штраф наложен на заявителя в соответствии с низшим пределом санкции статьи 21.1 ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», предусмотренным для должностных лиц.
Оценив представленные доказательства, оснований для отмены постановления начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области от 27.05.2010 г. о привлечении Карпова В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» не нахожу, в связи с чем, в удовлетворении жалобы надлежит отказать.
Поскольку в материалах административного дела не имеется сведений о вручении Карпову В.Н. обжалуемого постановления, сам же Карпов В.Н. утверждает, что получил его только 21.07.2010 года, суд считает необходимым восстановить ему срок для обжалования данного постановления.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Восстановить Карпову В.Н. срок для обжалования постановления начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области от 27.05.2010 г.
Постановление начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области от 27.05.2010г. о привлечении Карпова В.Н. к административной ответственности по ст.21.1 ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде штрафа в размере * руб. оставить без изменения, жалобу Карпова В.Н. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней с момента его вручения.
Судья : Т.П.Атаманова.
Решение вступило в законную силу 18.09.2010 года.