Дело № 12-183/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 сентября 2010 года г.Димитровград
Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Никитина Н.П., рассмотрев жалобу Берсеневой В. Р. на постановление начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области Прокопенко В.А. от 1 июля 2010 года №915,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области Прокопенко В.А. от 1 июля 2010 года №915 Берсеневой В.Р. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 24.05.10г. в 15 часов 50 минут она складировала бытовой мусор около школы №8, расположенной по ул.Р*,* в г.Димитровграде, тем самым нарушив пп.«а» п.2 ст.10 Правил благоустройства г.Димитровграда, утвержденных решением Совета депутатов г.Димитровграда третьего созыва от 30.08.06г. №35/422.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Берсенева В.Р. подала жалобу в Димитровградский городской суд, указав на то, что с считает данное постановление незаконным по следующим основаниям. 24.05.10г. административного правонарушения она не совершала, никакого бытового мусора около школы №8 по ул.Р*,* в г.Димитровграде не складировала; никакого протокола об административном правонарушении в отношении нее не составлялось, копия протокола ей не вручалась; никому никаких объяснений, никаких признаний, как это указано в постановлении, она не давала, поскольку указанных событий не имело место быть.
Она зарегистрирована и проживает по ул.П*,**, однако фактически более пяти лет проживает по ул.К*,**. Во дворе дома, в котором она фактически проживает, установлены контейнеры для мусора. От ее места жительства до школы №8 расстояние примерно 300-400 метров. Нести мусор на такое расстояние, имея во дворе мусоросборный контейнер, представляется нелепым абсурдом.
Кроме того, вынесенное в отношении нее постановление от 01.07.10г. получено ею лишь 12.08.10г., о чем свидетельствует дата сопроводительного письма от 09.08.10г. и почтовый штемпель на конверте, поэтому срок на обжалование постановления ею не пропущен. Обращает внимание суда на то обстоятельство, что ни один из документов (определение о назначении времени и места рассмотрения дела, постановление по делу об административном правонарушении) не заверен печатью, что вызывает обоснованные сомнения в их подлинности.
Не согласившись с указанным постановлением, она обращалась с настоящей жалобой в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ по месту рассмотрения дела в Ленинский районный суд г.Ульяновска. Однако жалоба была возвращена без рассмотрения со ссылкой на постановление Пленума ВС РФ №5 от 24.03.05г. о том, что ее жалоба подлежит рассмотрению в Димитровградском городском суде. Просила отменить постановление от 01.07.10г. №915 о привлечении ее к административной ответственности, а дело производством прекратить.
При рассмотрении жалобы судом Берсенева В.Р. поддержала ее по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснив суду, что она не пьяница, но иногда выпивает; 23.05.10г. был день шофера, 24.05.10г. она выпивала вместе с подругой, пошла ее провожать; они были свидетелями драки, она увела сторожа Ш* в кусты, велела ему спрятаться, чтобы еще раз не избили. В это время к ним подошел участковый милиционер Быков Д.С., их обоих увезли в милицию. Когда они с Ш* пришли в кусты, там уже был мусор. Бутылки она не оставляла около школы, она сама собирает бутылки. Когда она кормит дворовых кошек, то всю посуду убирает, поскольку соседи ругаются.
Выслушав пояснения Берсеневой В.Р., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со ст.21.1 Закона Ульяновской области «Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях», от 05.06.07г. №72-ЗО нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с п.2 ст.10 «Правил благоустройства г.Димитровграда», утвержденных решением Совета депутатов г.Димитровграда от 30.08.06г. №35/422 собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов индивидуального жилого сектора обязаны:
содержать в чистоте свои участки, палисадники и придомовые отрезки улиц до середины проезжей дороги, своевременно удаляя отходы, содержимое выгребных ям, грязь и снег, производя скашивание травы своими силами и средствами или силами специализированных предприятий по уборке города на договорной основе;
не допускать сжигания, захоронения в земле и выбрасывания на улицу отходов (в том числе упаковочных материалов, пластиковых бутылок, полиэтиленовых пакетов, металлических банок, строительного мусора, рубероида, садово-огородной гнили), трупов животных, пищевых отбросов и фекальных нечистот.
Доводы Берсеневой В.Р. о том, что никакого мусора она не выбрасывала, на месте правонарушения ее не было, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях подтверждается пояснениями самой Берсеневой В.Р. в протоколе об административном правонарушении, где она собственноручно записала «обязуюсь убрать»; протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что 24.05.10г. в 15 часов 50 минут она находилась возле школы №8 по ул.Р*,*, где после употребления спиртных напитков оставила за собой мусор, а именно пустые бутылки, пакеты, пластиковые рюмки; распечаткой фотографий места совершения административного правонарушения и самой Берсеневой В.Р. на этом месте.
Кроме того, факт совершения Берсеневой В.Р. правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, подтверждается показаниями допрошенного в качестве свидетеля старшего участкового уполномоченного Быкова Д.С., пояснившего суду, что составил в отношении Берсеневой В.Р. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, так как, когда выезжал по вызову в магазин №53 по сообщению о драке возле магазина, обнаружил в кустах Берсеневу В.Р. с Ш*, распивавших спиртные напитки. Там же валялись бутылки, рюмки, пластиковые пакеты. До этого проходил месячник по благоустройству города, возле школы было все убрано во время субботника. Берсеневу В.Р. и Ш* увезли в ГУВД, где на них составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ; неоднократно на Берсеневу В.Р. поступали жалобы от соседей о том, что в квартире она устроила притон, содержит по 15-20 кошек, по всему дому распространяется запах от кошек. Она неоднократно валялась в подъезде и около дома пьяная; неоднократно выбрасывала из окон мусор с третьего этажа. Однажды он сам видел, как она выбросила из окна мусор, поднялся к ней и велел собрать весь мусор, она спустилась и все убрала. Ее он знает давно, так как она проживает в доме, где расположен ОПОП.
Порядок привлечения Берсеневой В.Р. к административной ответственности нарушен не был. Как следует из административного материала, о месте рассмотрения дела об административном правонарушении она была извещена, копия протокола об административном правонарушении ей была вручена, за что она собственноручно расписалась в протоколе. В материалах дела также имеется почтовое уведомление о вручении Берсеневой В.Р. извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Ходатайств об отложении рассмотрения дела она не заявляла и начальник Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ вправе был рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Административное взыскание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей наложено на Берсеневу В.Р. в пределах санкции ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления №915 от 01.07.10г. о привлечении Берсеневой В.Р. к административной ответственности не имеется.
Кроме того, как следует из материалов дела копия постановления начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области от 01.07.10г. была направлена Берсеневой В.Р. 09.08г., по ее утверждению копию постановления она получила 12.08.10г., в суд с жалобой на это постановление она обратилась лишь 31.08.10г., то есть с нарушением установленного десятидневного срока обжалования постановления.
На основании изложенного и руководствуюсь ст.30.4-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области от 1 июля 2010 года №915 о назначении административного наказания Берсеневой В. Р. в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Берсеневой В. Р. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Н.П.Никитина