Дело № 12-215/2010Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление делу об административном правонарушении
30 ноября 2010 года г. Димитровград
Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Варова С.А., рассмотрев в Димитровградском городском суде, расположенном по адресу: г.Димитровград, пр.Автостроителей, 51А, жалобу Нерословой Г. И. на постановление директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области № 1735 от 13.120.2010 по делу об административном правонарушении № М23-2092/092010,
У С Т А Н О В И Л:
08.09.2010 участковым уполномоченным милиции МОБ УВД по МО «г.Димитровград» ст.лейтенантом милиции Б* Д.С. в отношении Нерословой Г. И., * г.р., проживающей по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.К*, дом *, составлен протокол об административном правонарушении АП-73 №940018 по ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
Согласно протоколу Нерослова Г.И. 08.09.2010 в 15-45 час. у дома * по ул.К* в г.Димитровград без разрешения Администрации г.Димитровграда складировала строительный материал (доски, песок), тем самым нарушила Правила благоустройства г.Димитровграда.
Постановлением директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области Прокопенко В.А. № 1735 от 13.10.2010 Нерословой Г.И. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Указанное постановление по делу об административном правонарушении получено Нерословой Г.И. 23.10.2010, что подтверждается уведомлением о вручении.
29.10.2010 Нерослова Г.И. обратилась в суд с жалобой, просит отменить указанное постановление, считая его незаконным, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указала, что рассмотрение административного дела в отношении нее было назначено на 13.10.2010, но явиться она не смогла, так как 08.10.2010 соседка по дому нанесла ей телесные повреждения, в результате чего она вынуждена была находиться дома. По данному факту ею было подано и направлено заявление в прокуратуру.
Ею было взято разрешение № 276/41 на продление строительства пристроя к индивидуальному жилому дому.
Она относится к категории малоимущих граждан, что подтверждается копией справки из органов социальной защиты, ее размер пенсии * рубля, в связи с этим, она не может быстро возвести пристрой. Наложенный на нее штраф лишит ее пенсии.
Более того, 09.10.2010, доски ею были убраны.
На рассмотрение жалобы Нерослова Г.И., извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилась.
Защитник Нерословой Г.И. - Аравин А.М. при рассмотрении жалобы поддержал ее по изложенным в жалобе доводам, при этом не отрицал, что доски и песок были складированы на улице возле доме * по ул.К* в г. Димитровград без согласования с администрацией г.Димитровграда.
Директор Департамента административно-технического надзора Ульяновской области Прокопенко В.А. в суд не явился, просил рассмотреть жалобу Нерословой Г.И. без участия представителя Департамента. Согласно отзыву на жалобу Нерословой Г.И. считает, что обжалуемое постановление вынесено в строгом соответствии с действующим законодательством, является обоснованным и отмене не подлежит. Жалобу Нерословой Г.И. считает несостоятельной и не подлежащей удовлетворению.
Выслушав защитника Нерословой Г.И. – Аравина А.М., исследовав материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении № М 23-2092/092010, прихожу к следующему.
В соответствии с п.п. «а», «д» п.2 ст.10 Правил благоустройства г.Димитровграда, утвержденных решением Совета депутатов г.Димитровграда Ульяновской области третьего созыва от 30.08.2006 № 35/422, собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов индивидуального жилого сектора обязаны содержать в чистоте свои участки, палисадники и придомовые отрезки улиц до середины проезжей части, своевременно удаляя отходы, содержимое выгребных ям, грязь, снег, проводя скашивание травы своими силами и средствами или силами специализированных предприятий по уборке города на договорной основе; не допускать без согласования с администрацией города складирования стройматериалов, размещения транспортных средств, иной техники и оборудования в палисадниках, на улицах, в переулках и тупиках (в т ч. перед домами, в промежутках между домами и иными постройками).
Ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Факт совершения Нерословой Г.И. указанного выше правонарушения и ее вина подтверждается материалами дела (протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника милиции, фотоснимками, объяснениями председателя ОПОП № 5).
Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно определению начальника Департамента (инспекции) административно-технического надзора Ульяновской области Прокопенко В.А. от 20.09.2010 дело об административном правонарушении в отношении Нерословой Г.И. было назначено к рассмотрению на 11 часов 00 минут 13.10.2010 по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, пр.Гая, д.59 а, 4 этаж, каб.404.
Из извещения Департамента в адрес Нерословой Г.И. и уведомления о вручении усматривается, что определение от 20.09.2010 было направлено ей 07.10.2010 и вручено 09.10.2010. Из определения также усматривается, что процессуальные права Нерословой Г.И. были разъяснены.
Таким образом, Нерослова Г.И. своевременно и надлежащим образом была извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в Департамент она не направляла, что подтвердил Аравин А.М. при рассмотрении жалобы в суде и это усматривается из материалов дела.
Соответственно административное дело в отношении Нерословой Г.И. было рассмотрено в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 13.10.2010 и материалов дела усматривается, что Нерословой Г.И. назначено минимальное наказание, в установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, уполномоченным должностным лицом.
Доводы Нерословой Г.И. о том, что у нее имеется разрешение на продление строительства пристроя к дому являются необоснованными.
Из представленной Нерословой Г.И. копии разрешения № 276/41 на продление строительства пристроя к индивидуальному жилому дому от 21.08.2006 усматривается, что срок данного разрешения истек 04.08.2010.
Более того, даже наличие разрешения на строительство не дает право без согласования с администрацией города складировать строительный материал на улице.
Доводы Нерословой Г.И. о ее трудном материальном положении и о том, что 09.10.2009 она убрала складированные ею доски с улицы, не могут являться основанием для освобождения ее от предусмотренной законом ответственности за совершенное правонарушение.
Проверив дело в полном объеме, считаю, что дело в отношении Нерословой Г.И. рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Постановление от 13.10.2010 соответствует требованиям ст. 29.9 КоАП РФ.
Оснований для изменения или отмены постановления директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области Прокопенко В.А. № 1735 от 13.10.2010 о назначении Нерословой Г.И. административного наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей не имеется, в удовлетворении жалобы Нерословой Г.И. следует отказать.
Руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Департамента административно-технического надзора Ульяновской области № 1735 по делу об административном правонарушении № М 23-2092/092010 от 13.10.2010 о назначении Нерословой Г. И. административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Ульяновской область, оставить без изменения, а жалобу Нерословой Г.И. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.А.Варова