Дело № 12-220/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
6 декабря 2010 года г. Димитровград
пр. Автостроителей, 51 «а»
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Орловой С.Н., при секретаре Гурьяновой Е.В., рассмотрев жалобу Габайдулловой А.Ю. на постановление директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области от **.10.2010 года №**,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области от **.10.2010 года №** Габайдулловой А.Ю. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях. Постановлением установлено, что ** сентября 2010 года в ** часов ** минут Габайдуллова А.Ю. складировала дрова у дома д.* по ул.К* в г. Димитровграде, нарушив правила благоустройства города.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Габайдуллова А.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что она не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, что не позволило ей дать пояснения по делу и нарушило ее право на защиту. Протокол об административном правонарушении был составлен ** августа 2010 года, ранее даты совершения правонарушения, указанной в постановлении о наложении штрафа. Копия постановления была направлена ей несвоевременно, спустя 13 дней после вынесения. Просила отменить постановление о назначении ей административного наказания.
В судебном заседании Габайдуллова А.Ю. поддержала жалобу и пояснила, что хранила дрова на улице возле своего дома непродолжительное время, в течение 1 суток до прихода сотрудника милиции и после его прихода в течение 3 дней убрала дрова с улицы. Сотрудник милиции разъяснил, что за это правонарушение ее могут предупредить. Она расписалась в протоколе об административном правонарушении, но не прочла его, копию протокола ей не вручили. Затем она получила письмо из инспекции административно-технического надзора о вызове в г.Ульяновск. Она не знакома с местностью в г.Ульяновске, поэтому не поехала. Через знакомого сотрудника милиции они узнали, что их документы участковый направил в Ульяновск по ошибке. Позже она получила постановление о наложении штрафа в сумме 3000 руб. Считает, что в ее действиях нет состава административного правонарушения, так как дрова хранились на улице недолго, просит отменить постановление о наложении штрафа.
Представитель Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области ( ранее именованной Инспекцией административно-технического надзора) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав пояснения заявительницы, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления по следующим основаниям.
В соответствии со ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Решением Совета депутатов г. Димитровграда от 30.08.2006г. утверждены Правила благоустройства г. Димитровграда, которые устанавливают порядок осуществления деятельности в сфере благоустройства (в т.ч. санитарного содержания и озеленения) территории города и регулирующим отношения в сфере обеспечения качества городской среды в соответствии с действующим градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим и экологическим законодательством.
Правила регулируют отношения в сфере благоустройства в пределах всех территориальных зон города (в т.ч. жилых, общественно-деловых, производственных, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационных, природоохранного назначения, специального назначения, военных и иных объектов).
В соответствии с п.17 ст.6 Правил благоустройства г.Димитровграда запрещается складировать на улицах, набережных, мостах, и других, не отведенных местах, дрова, уголь, строительные и другие материалы; складировать и хранить стройматериалы, оборудование, вне дворовых территорий частного домовладения.
В соответствии со ст. 10 указанных Правил благоустройства г.Димитровграда собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов индивидуального жилого сектора обязаны:
содержать в чистоте свои участки, палисадники и придомовые отрезки улиц до середины проезжей дороги, своевременно удаляя отходы, содержимое выгребных ям, грязь и снег, производя скашивание травы своими силами и средствами или силами специализированных предприятий по уборке города на договорной основе.
Факт хранения на территории улицы К* вне дворовой территории дров заявительница в судебном заседании не отрицала.
Доводы Габайдуловой А.Ю. о непродолжительном хранении дров на улице не могут быть приняты судом, так как это обстоятельство не влияет на квалификацию действий заявительницы. Складирование дров на улице и в переулках независимо от времени их хранения на улице не соответствует Правилам благоустройства города и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях
Вина Габайдуловой А.Ю. в нарушении правил благоустройства подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также фотоматериалами, из которых следует, что действительно около дома ** по ул.К* г.Димитровграда хранятся дрова и пиломатериалы.
Доводы Габайдуловой А.Ю. о не извещении ее о месте и времени слушания дела не нашли своего подтверждения. Факт извещения заявительницы о рассмотрении дела ** октября 2010 года в Инспекции административно-технического надзора ( Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области)и месте нахождении инспекции подтверждается сопроводительным письмом от **.09.2010 г., реестром почтовых отправлений от **.09.2010 г., почтовым конвертом с оттисками штампа инспекции и почтового отделения от **.09.2010 г., оттиском штемпеля почтового отделения в г.Димитровграде от **.10.2010 г.
Таким образом, Габайдулова А.Ю. была заблаговременно извещена о месте и времени рассмотрения дела и право на защиту не было нарушено. Ходатайств об отложении рассмотрения дела она не заявляла, поэтому директор Департамента административно-технического надзора Ульяновской области в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ вправе был рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Доводы Габайдулловой А.Ю. о составлении протокола об административном правонарушении ранее даты совершения нарушения также не нашли своего подтверждения.
Из имеющегося в деле протокола № ** об административном правонарушении в отношении заявительницы видно, что он составлен участковым инспектором Б*ым Р.С. ** октября 2010 года. Ошибочная ссылка в мотивировочной части обжалуемого постановления на дату составления протокола ** августа 2010 года не является существенным нарушением, влекущим отмену постановления.
Факт направления заявительнице постановления спустя 13 дней после его вынесения также не влечет отмену постановления, поскольку это обстоятельство не повлияло на права заявительницы. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу начинает течь с момента вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
Порядок привлечения Габайдуловой А.Ю. к административной ответственности нарушен не был. Протокол составлен с соблюдением требований КоАП РФ. Доводы заявительницы о не ознакомлении ее с протоколом и невручении ее его копии опровергаются подписями заявительницы в протоколе об административном правонарушении от **.09.2010 г., подлинность которых она не оспаривала.
Назначенное Габайдуловой А.Ю. административное взыскание в виде штрафа в размере 3000 рублей находится в минимальных пределах санкции ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области №* от * октября 2010 года о привлечении Габайдуловой А.Ю. к административной ответственности не имеется.
На основании изложенного и руководствуюсь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области от **.10.2010 года №** о назначении Габайдулловой А.Ю. административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Габайдулловой А.Ю. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии данного решения.
Судья С.Н.Орлова
Решение вступило в законную силу 21.12.2010 года.