Дело № 12-210/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
1 декабря 2010 года г. Димитровград
пр. Автостроителей, 51 «а»
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Орловой С.Н., при секретаре Гурьяновой Е.А., рассмотрев жалобу Ина Л.В. на постановление Департамента административно-технического надзора Ульяновской области от **.09.2010 года №*,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области от **.09.2010 года №* Ину Л.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, выразившегося в том, что **.07.2010г. в 13:05 часов Ин Л.В. складировал и хранил строительные материалы вне дворовой территории около д. ** по ул.Ю* в г.Димитровграде, нарушив правила благоустройства города.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Ин Л.В. обратился в суд с жалобой, указав, что обязанность по содержанию в чистоте придомовые территории распространяется на отрезки земли до середины проезжей части дороги. Он же хранил 2 бетонных блока на противоположной стороне от забора его участка на пустыре у задней стены гаражей. Блоки не портили внешнего вида улицы, не загромождали проезд и никому не мешали. Считает, что в его действиях нет состава административного правонарушения, просит отменить постановление о наложении штрафа.
В судебное заседание Ин Л.В. не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения. Ранее в судебном заседании Ин Л.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе. Дополнительно пояснил, что является собственником земельного участка №** по ул. Ю* в г. Димитровграде. Строительные материалы хранятся на противоположной стороне от его дома с разрешения собственника данного участка.
Представитель Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления по следующим основаниям.
В соответствии со ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Решением Совета депутатов г. Димитровграда от 30.08.2006г. утверждены Правила благоустройства г. Димитровграда, которые устанавливают порядок осуществления деятельности в сфере благоустройства (в т.ч. санитарного содержания и озеленения) территории города и регулирующим отношения в сфере обеспечения качества городской среды в соответствии с действующим градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим и экологическим законодательством.
Правила регулируют отношения в сфере благоустройства в пределах всех территориальных зон города (в т.ч. жилых, общественно-деловых, производственных, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационных, природоохранного назначения, специального назначения, военных и иных объектов).
В соответствии с п.17 ст.6 Правил благоустройства г.Димитровграда запрещается складировать на улицах, набережных, мостах, и других, не отведенных местах, дрова, уголь, строительные и другие материалы; складировать и хранить стройматериалы, оборудование, транспортные средства и иную технику в переулках частного сектора, вне дворовых территорий частного домовладения.
В соответствии со ст. 10 указанных Правил благоустройства г.Димитровграда собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов индивидуального жилого сектора обязаны:
содержать в чистоте свои участки, палисадники и придомовые отрезки улиц до середины проезжей дороги, своевременно удаляя отходы, содержимое выгребных ям, грязь и снег, производя скашивание травы своими силами и средствами или силами специализированных предприятий по уборке города на договорной основе;
не допускать без согласования с администрацией города складирования стройматериалов, размещения транспортных средств, иной техники и оборудования в палисадниках, на улицах, в переулках и тупиках (в т.ч. перед домами, в промежутках между домами и иными постройками).
Доводы Ина Л.В. являются несостоятельными, поскольку факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, подтверждается его собственными пояснениями о складировании стройматериалов на улице около принадлежащего ему дома. Доводы Ина Л.В. о том, что хранение им строительных блоков далее середины проезжей части дороги не образует состава административного правонарушения, суд находит не основанными на законе. Складирование строительных материалов без согласования с администрацией города на улицах и переулках само по себе отнесено Правилами к неправомерным действиям, безотносительно к линии середины проезжей части дороги.
Вина Ина Л.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также фотоматериалами, из которых следует, что действительно около дома №* по ул. Ю* г.Димитровграда хранятся строительные материалы.
Порядок привлечения Ина Л.В. к административной ответственности нарушен не был. Доводы Ина Л.В. о не извещении его о дате слушания дела не нашли своего подтверждения.
Извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате слушания дела допускается с использованием телефонной связи.
Согласно имеющейся в деле телефонограмме Ин Л.В. извещался о времени и месте рассмотрения дела ** сентября 2010 года в ** часов в телефонном разговоре.
Согласно представленной расшифровке оказанных услуг электросвязи ОАО «Волгателеком», телефонное соединение Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области с номером *** имело место ** сентября 2010 года в ** часов.
Таким образом, Ин Л.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, поэтому директор Департамента административно-технического надзора Ульяновской области в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ вправе был рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Назначенное Ину Л.В. административное взыскание в виде штрафа в размере 3000 рублей находится в пределах санкции ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления № * от **.09.2010г. о привлечении Ина Л.В. к административной ответственности не имеется.
На основании изложенного и руководствуюсь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области от **.09.2010 года №** о назначении Ину Л.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ина Л.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии данного решения.
Судья С.Н.Орлова
Решение вступило в законную силу 21.12.2010 года.