10 октября 2011 года г. Димитровград

пр. Автостроителей, 51А

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Атаманова Т.П., с участием помощника прокурора г. Димитровграда Бизиной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Энергосервис» Ильина А.П. на постановление о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 23.08.2011г. № 64 заместитель руководителя Регионального управления № 172 ФМБА России, Главного государственного санитарного врача по г. Димитровграду Ульяновской области Астраханова Д.Ю. директор ООО «Энергосервис» Ильин А.П. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере * руб.

Постановлением установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г.Димитровграда 1.08.2011 года проверки были выявлены нарушения, допущенные ООО «Энергосервис», правил и норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно допущено наличие несанкционированных свалок бытовых отходов, валежника из веток деревьев на территории Западного района города, а именно, на территории прилегающей к д.№ * по пр.*, и к дому № * по ул.*.

Несоблюдение санитарных норм и правил привели к антисанитарному состоянию данных территорий, что создает предпосылки для размножения грызунов, и является нарушением требований приложения № 3 СП 3.5.3.1129-02., в связи с чем, директор ООО «Энергосервис», организации, осуществляющей управление данными многоквартирными домами, Ильин А.П. был привлечен к административной ответственности.

Не соглашаясь с указанным постановлением, Ильин А.П. подал жалобу на него, указав, что проверка 3.08.2011 года проводилась без участия представителя ООО «Энергосервис», акт осмотра и проверки Ильину А.П. не вручался. 3.08.2011 года органом госнадзора не составлялся протокол об административном правонарушении, меры обеспечения по делу об административном производстве отсутствуют в материалах дела. Дело об административном производстве возбуждено только 11.08.2011 года, в этот день придомовые территории не осматривались. Проверкой не установлено точное расположение мусора. Заявитель утверждает, что мусор с придомовых территорий обслуживаемых им домов вывозится регулярно, на момент проверки он отсутствовал. Просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

На рассмотрение жалобы в судебное заседание заявитель Ильин А.П. и его представитель не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель Регионального управления № 172 ФМБА России Коляда А.П., действующий на основании доверенности, доводы жалобы считал необоснованными, просил постановление № 64 от 23.08.2011г. оставить без изменения по основаниям, указанным в письменном отзыве на жалобу.

Заслушав пояснения представителя РУ № 172 ФМБА РОССИИ, заключение прокурора, исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.ст.1,8 ФЗ РФ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 –ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 года № 24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератации.СП 3.5.3.1129-02», запрещающие на территории городов и поселений образование несанкционированных свалок бытовых отходов и т.д., которые могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и т.д.

Несоблюдение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что 1.08.2011 года, а не 3.08.2011 года как указывает заявитель, прокуратурой г.Димитровграда с привлечением специалистов-экспертов РУ № 172 ФМБА России была проведена проверка соблюдения требований санитарных правил и нормативов придомовых территории домов, расположенных по адресу пр.*,* и ул.*-*, которые по договорам управления многоквартирными домами обслуживает ООО «Энергосервис».

Из акта проверки от 1.08.2011 года, и представленных в материалах дела фотографий, следует, что на проверяемых территориях имеются несанкционированные свалки как отходов бытового мусора, так и веток и сухостоя.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Из приведенных норм следует, что штраф как мера административной ответственности в таких случаях может быть наложен при условии, что доказаны не только факт совершения указанного правонарушения, но и вина правонарушителя.

Судом установлено, что Ильин А.П. как директор управляющей компании ООО «Энергосервис» не принял всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не организовал своевременно работы по уборке мусора и ликвидации несанкционированных свалок. При этом суд считает, что то обстоятельство, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении свалки были ликвидированы, а мусор убран, не является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности, так как факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства имел место на момент проведения проверки.

Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для признания акта проверки от 1.08.2011 года недопустимыми доказательствами не имеется, поскольку данная проверка проведена в установленном законом порядке.

Административное наказание определено с учетом характера совершенного правонарушения, требований ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах предусмотренных санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, проживающих в доме № * пр.* и по ул.*- *, а так же неопределенного круга граждан, назначенное административное наказание Ильину А.П. в виде административного штрафа соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом указанных обстоятельств постановление является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление от 23.08.2011г. № 64 заместителя руководителя Регионального управления № 172 ФМБА России, Главного государственного санитарного врача по г. Димитровграду Ульяновской области Астраханова Д.Ю. по делу об административном правонарушении о привлечении Ильина А.П. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Ильина А.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Т.П.Атаманова.

Решении вступило в законную силу 10.11.2011 года