20 октября 2011 года г. Димитровград пр. Автостроителей, 51А Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кочергаева О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЖКУ Соцгород» Короткова Е.В. на постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением №253 Государственного инспектора г.Димитровграда по пожарному надзору Фокина А.В. от 22 августа 2011 года директор ООО «ЖКУ Соцгород» Коротков Е.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб., при этом установлено, что в ходе проведенной 03 августа 2011 года прокуратурой г.Димитровграда проверки с участием госинспектора по пожарному надзору были выявлены нарушения, допущенные ООО «ЖКУ Соцгород», правил пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, а именно территория прилегающая к дому №* по пр.Д* г.Димитровграда, находящейся в обслуживании указанной управляющей компании не очищена от горючего мусора, сухих веток и сухой травы, чем нарушен п.21 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03. Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ЖКУ Соцгород» Коротков Е.В. подал жалобу на него, указав, что при вынесении определения об административном расследовании ему не разъяснялись права и обязанности. Кроме того, оспариваемым постановлением он впервые привлекался к административной ответственности. До вынесения постановления по делу им были выполнены работы по вывозу мусора с территории дома №* по пр.Д*, т.е. совершил действия в предупреждение совершения новых правонарушений, что должно быть признано как обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Просил отменить указанное постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 22 августа 2011 года, прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. В судебном заседании директор ООО «ЖКУ Соцгород» доводы жалобы поддержал, пояснил, что 03 августа 2011 года в ходе проверки было проверено несколько территорий, прилегающих к жилым домам, обслуживаемым ООО «ЖКУ Соцгород» и лишь во дворе одного дома были выявлены указанные нарушения. Данные нарушения были им устранены 11 августа 2011 года, что подтверждается актом выполненных работ. Кроме того, им были выполнены все пункты постановления администрации г.Димитровграда об установлении особого противопожарного режима. Просил жалобу удовлетворить, прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. На рассмотрение дела Государственный инспектор г.Димитровграда по пожарному надзору, прокурор не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления по следующим основаниям. Пунктом 21 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 предусмотрено, что территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. В соответствии со ст.30 ФЗ « О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры). В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации г.Димитровграда №2797 от 26 июля 2011 года на территории МО «Город Димитровград» с 26 июля 2011 года по 25 августа 2011 года введен особый противопожарный режим. Несоблюдение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии с ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима. Из материалов дела следует, что 03 августа 2011 года прокуратурой г.Димитровграда с привлечением государственного инспектора г.Димитровграда по пожарному надзору была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима придомовой территории дома, расположенного по адресу г.Димитровград, пр.Д*, *, которые по договору управления многоквартирным домом обслуживает ООО «ЖКУ Соцгород». Из представленный материалов также следует, что 03 августа 2011 года проверяемые территории не очищены от горючего мусора, сухих веток, сухой травы. Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Из приведенных норм следует, что штраф как мера административной ответственности в таких случаях может быть наложен при условии, что доказаны не только факт совершения указанного правонарушения, но и вина правонарушителя. В судебном заседании установлено, что Коротков Е.В как директор управляющей компании ООО «ЖКУ Соцгород» не принял всех зависящих от него мер для соблюдения на обслуживаемых данной организацией территориях правил пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не организовал своевременно работы по уборке сухого горючего мусора, тогда как управляющая компания обязана оказывать услуги по обслуживанию общего имущества дома, в том числе по уборке придомовой территории. То обстоятельство, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении мусор был убран, не является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности, так как факт нарушения правил пожарной безопасности имел место на момент проведения проверки. Таким образом, факт нарушения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима правильно квалифицирован по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ. Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью не нахожу. Административное наказание определено с учетом характера совершенного правонарушения, требований ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах предусмотренных санкцией ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ. Доводы заявителя о том, что при возбуждении административного дела ему не были разъяснены его права, нахожу несостоятельными, поскольку как следует из постановления прокурора г.Димитровграда о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 августа 2011 года, Коротков Е.В. присутствовал при вынесении указанного постановления, дал свои объяснения, указав, что выявленные нарушения устранены 11 августа 2011 года. Кроме того, в указанном постановлении имеется его подпись о том, что права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены. В судебном заседании Коротков Е.В. не отрицал указанного обстоятельства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление Государственного инспектора г.Димитровграда по пожарному надзору Фокина А.В. №253 от 22 августа 2011 года по делу об административном правонарушении о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «ЖКУ Соцгород» Короткова Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Короткова Е.В. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения. Судья О.П. Кочергаева Решение вступило в законную силу 24.11.2011.