24 октября 2011 года г. Димитровград

пр. Автостроителей, 51А

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Варовой С.А., при секретаре Гильметдиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Энергосервис» Ильина А.П. на постановление о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 23.08.2011г. № * Государственного инспектора г.Димитровграда по пожарному надзору Ф* А.В. директору ООО «Энергосервис» Ильину А.П. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере * руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.

Постановлением установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г.Димитровграда с участием госинспектора по пожарному надзору 03.08.2011 проверки были выявлены нарушения, допущенные ООО «Энергосервис», правил пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, а именно территория прилегающая к дому № * по пр.* и к домам №№ * по ул.* в г.Димитровраде, находящаяся в обслуживании управляющей компании ООО «Энергосервис» не очищена от горючего мусора, сухих веток и сухой травы, чем нарушен п.21 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ -01-03., в связи с чем, директор ООО «Энергосервис», организации, осуществляющей управление данными многоквартирными домами, Ильин А.П. был привлечен к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, Ильин А.П. подал жалобу на него, указав, что проверка 03.08.2011 проводилась без участия представителя ООО «Энергосервис», акт осмотра и проверки Ильину А.П. не вручался. 03.08.2011 органом госпожнадзора не составлялся протокол об административном правонарушении, меры обеспечения по делу об административном производстве отсутствуют в материалах дела. Дело об административном производстве возбуждено только 11.08.2011, в этот день придомовые территории не осматривались. Проверкой не установлено точное расположение горючего мусора. Заявитель утверждает, что мусор с придомовых территорий, обслуживаемых им домов вывозится регулярно, на момент проверки он отсутствовал. Считает, что он не является субъектом данного административного правонарушения, так как не является собственником жилых домов и прилегающих к ним территорий, а так же не является лицом в чьем распоряжении, пользовании или владении находятся данные объекты Просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, восстановив ему срок для обжалования данного постановления.

На рассмотрение жалобы в судебное заседание заявитель Ильин А.П., Госинспектор г.Димитровграда по пожарному надзору и прокурор не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель Ильина А.П. - Кириченко О.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Кроме того указала, что акт проверки считает ненадлежащим доказательством, Ильин А.П. не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а так же о месте и времени рассмотрения дела, так как он проживает в г.*, а сотрудники ООО «Энергосервис», получив 22.08.2011 уведомление о рассмотрении дела 23.08.2011, не смогли его известить о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя Ильина А.П., исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления по следующим основаниям.

Пунктом 21 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 предусмотрено, что территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

В соответствии со ст.30 ФЗ « О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Постановлением Администрации г.Димитровграда № * от 26.07.2011 на территории МО «Город Димитровград» с 26.07.2011 по 25.08.2011 введен особый противопожарный режим.

Несоблюдение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии с ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.

Из материалов дела следует, что 03.08.2011 прокуратурой г.Димитровграда с привлечением государственного инспектора г.Димитровграда по пожарному надзору была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима придомовых территории домов, расположенных по адресам г.Димитровград, пр.*, дом *, и ул.*, дома №№ *, которые по договорам управления многоквартирными домами обслуживает ООО «Техник».

Из акта проверки от 03.08.2011 следует, что проверяемые территории не очищены от горючего мусора, сухих веток, сухой травы.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Из приведенных норм следует, что штраф как мера административной ответственности в таких случаях может быть наложен при условии, что доказаны не только факт совершения указанного правонарушения, но и вина правонарушителя.

Судом установлено, что Ильин А.П. как директор управляющей компании ООО ««Энергосервис» не принял всех зависящих от него мер для соблюдения на обслуживаемых данной управляющей компанией территориях правил пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не организовал своевременно работы по уборке сухого горючего мусора, хотя управляющая компания обязана оказывать услуги по обслуживанию общего имущества дома, в том числе по уборке придомовой территории. При этом суд считает, что то обстоятельство, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении мусор был убран, не является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности, так как факт нарушения правил пожарной безопасности имел место на момент проведения проверки.

Таким образом, факт нарушения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима правильно квалифицирован по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.

Оснований для признания акта проверки от 03.08.2011 недопустимыми доказательствами не имеется, поскольку данная проверка проведена в установленном законом порядке.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, требований ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы представителя Ильина А.П. о том, что он не был извещен о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, суд находит несостоятельными.

Так из представленных материалов административного дела следует, что 10.08.2011 прокуратурой г.Димитровграда Ильин А.П. извещен о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на 16.30 час. 11.08.2011 по месту работы в ООО «Энергосервис», на уведомлении имеется личная подпись Ильина А.П. Так же по месту работы Ильина А.П. в ООО «Энергосервис» 22.08.2011 направлено определение о назначении места и времени рассмотрения административного дела 23.08.2011 в 15 час.30 мин. Данное определение получено ООО «Энергосервис» 22.08.2011.

С учетом указанных обстоятельств постановление является законным и обоснованным, в связи, с чем подлежит оставлению без изменения.

Учитывая, что постановление о наложении административного взыскания получена представителем Ильина А.П. 24.08.2011, жалоба подана 05.09.2011, срок для обжалования данного постановления не пропущен, соответственно восстановлению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление от 23.08.2011 № * Государственного инспектора г.Димитровграда по пожарному надзору Ф* А.В. по делу об административном правонарушении о назначении директору ООО «Энергосервис» Ильину А.П. административного наказания в виде административного штрафа в размере * рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Ильина А.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А.Варова

Решение ступило в законную силу 24.11.2011г.