Дело № 2-252/2011

Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2011 года г.Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Жорова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богданова А.А. на постановление главного консультанта Департамента административно-технического надзора министерства энергетики и ЖКК Ульяновской области Ларькина С.И. от 07 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного консультанта Департамента административно-технического надзора министерства энергетики и ЖКК Ульяновской области Ларькина С.И. от 07 сентября 2011 года Богданов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях за то, что он 26 июля 2011 года в 12 час.05 мин., являясь собственником территории по адресу: г.Димитровград, пр.А*,*, допустил складирование бытового мусора на данной территории, нарушив тем самым п.п. «ж» п.17 ст.6 Правил благоустройства г.Димитровграда, утвержденных решением Совета депутатов г.Димитровграда Ульяновской области от 30 августа 2006 года № 35/422.

Указанным постановлением Богданов А.А. подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Богданов А.А. подал жалобу, указав на то, что при составлении протокола об административном правонарушении 26 июля 20011 года участковым уполномоченным милиции г.Димитровграда Куликовым Е.А. он (Богданов А.А.) не являлся собственником территории по адресу: г.Димитровград, пр.А*,*, т.е. данный земельный участок не принадлежал ему на праве собственности и не находился в его владении. На дату составления протокола об административном правонарушении и в настоящий момент земельный участок находится на праве общей долевой собственности у граждан С* Н.Д. (* доли в праве), Ш* Н.Г. ( * доли в праве), З* И.Ю. (* доли в праве). Он реализовал указанный земельный участок по договору купли-продажи от 18.04.2011г. З* И.Ю., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 мая 2011 года.

Просил признать обжалуемое им постановление от 07 сентября 2011 года незаконным и отменить его.

В судебное заседание Богданов А.А., будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Телефонограммой от 24.11.2011г. просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, жалобу поддерживает по изложенным в ней основаниям.

Главный консультант Департамента административно-технического надзора министерства энергетики и ЖКК Ульяновской области Ларькин С.И., чье постановление обжалуется, в судебное заседание также не явился. В суд представлен отзыв на жалобу Богданова А.А. от представителя Департамента административно-техническго надзора Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Агеевой Е.В., согласно которому возражают против удовлетворения жалобы Богданова А.А., поскольку согласно протоколу об административном правонарушении от 26.07.2011г., составленного в отношении Богданова А.А., Богданов А.А. указал на то, что уберет мусор в ближайшее время, соответственно был согласен с правонарушением. Согласно ст.26.2 КоАП РФ протокол является основным доказательством. При составлении протокола Богданов пояснил, что территория, прилегающая к зданию, расположенного по ул.М*,* в г.Димитровграде, принадлежит ему. Просила постановление от 07.09.2011г. о привлечении Богданова А.А. к административной ответственности оставить без изменения, жалобу Богданова А.А. – без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.п.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.п. «ж» п.17 ст.6 Правил благоустройства г.Димитровграда, утвержденных решением Совета депутатов г.Димитровграда Ульяновской области от 30 августа 2006 года № 35/422 запрещается оставлять на улицах и во дворах собранный мусор, нечистоты, грязь, строительные и другие отходы.

Согласно ч.1 ст.5 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов Ульяновской области, кроме территорий парков и скверов и особо охраняемых природных территорий, установленных муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 26 июля 2011 года и на момент вынесения постановления о привлечении Богданова А.А. к административной ответственности от 07 сентября 2011 года Богданов А.А. собственником земельного участка, расположенного по адресу: г.Димитровград, пр.А*, *, на котором находился мусор, не являлся, что подтверждается копией договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 18 апреля 2011 года (л.д.2), согласно которому Богданов А.А. продал 34/100 долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок З* И.Ю.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного 05 мая 2011 года, право общей долевой собственности на * долей на земельный участок, расположенный по адресу: г.Димитровград, пр.А*, *, зарегистрировано за З* И.Ю. Иными участниками общей долевой собственности согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются С* Н.Д.- * доли в праве и Ш* Н.Г.-* доли в праве.

В соответствии с с.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, в отношении Богданова А.А. и указание им в объяснении в данном протоколе на готовность убрать мусор, сами по себе не свидетельствуют о наличии в действиях Богданова А.А. состава указанного выше административного правонарушения.

Поскольку Богданов А.А. на момент совершения правонарушения не являлся собственником (арендатором и т.п.) земельного участка, на котором находился бытовой мусор, на Богданова А.А. не может быть возложена обязанность по уборке этого мусора, соответственно Богданов А.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление главного консультанта Департамента административно-технического надзора министерства энергетики и ЖКК Ульяновской области Ларькина С.И. от 07 сентября 2011 года о привлечении Богданова А.А. к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Богданова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.24.5,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :.

Постановление главного консультанта Департамента административно-технического надзора министерства энергетики и ЖКК Ульяновской области Ларькина С.И. от 07 сентября 2011 года о привлечении Богданова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Богданова А.А. состава административного правонарушения..

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии данного решения.

Судья И.А.Жорова

Решение вступило в законную силу 09.12.2011.

Согласовано.

Судья И.А. Жорова