Дело № 2-205/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дигора 28.12.2010 года

Дигорский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Кадзаева К.Р., с участием помощника прокурора Дигорского района Кодзасова С.М., представителя истца УФМС России по РСО-Алания Овсепян А.Х., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ_1 №, ответчика Дзарданова А.А., при секретаре Золоевой Э.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФМС России по РСО-Алания к Дзарданову А.А. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

УФМС России по РСО-Алания обратилась в суд с иском к Дзарданову А.А. об обязании его освободить занимаемое жилое помещение по адресу: РСО-Алания, <адрес> снятии с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Овсепян А.Х. уточнила исковые требования, не изменяя основания и предмет иска, и просила суд признать Дзарданова А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес> выселить его из указанного жилого помещения, требование о снятии его с регистрационного учета просила не рассматривать, так как удовлетворение первого требования является основанием для снятия Дзарданова А.А. с регистрационного учета. При этом показала, что УФМС России по РСО-Алания принадлежит квартира, расположенная по адресу: РСО-Алания, <адрес>. Одна комната в указанной квартире согласно решения комиссии миграционной службы РСО-Алания по распределению жилья вынужденным переселенцам от ДД.ММ.ГГГГ_2 была выделена вынужденному переселенцу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ_3. Вторая комната в указанной квартире также была выделена другому вынужденному переселенцу. Данная комната была предоставлена ФИО1 для временного поселения. За время проживания ФИО1 выделенную ей комнату в указанной квартире не приватизировала. В ходе проверки было установлено, что комната занята незаконно Дзардановым А.А., который никогда не состоял на учете в УФМС России по РСО-Алания как вынужденный переселенец. Дзарданов А.А. значится зарегистрированным в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ_4. Так как за время проживания ФИО1 комнату не приватизировала, то есть собственником не становилась, договор найма с ней заключался, ордер на вселение не выдавался, и распоряжаться самостоятельно квартирой без ведома УФМС России по РСО-Алания не имела право. Для регистрации Дзарданова А.А. в <адрес> необходимо было разрешение УФМС России по РСО-Алания. Однако УФМС России по РСО-Алания такое разрешение не давалось, следовательно регистрация Дзарданова А.А. произведена необоснованно. Просит суд выселить Дзарданов А.А., ДД.ММ.ГГГГ_5 года рождения из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Ответчик Дзарданов А.А. исковые требования УФМС России по РСО-Алания не признал и показал, что комната в <адрес> была выделена его матери ФИО1, как вынужденной переселенке согласно решения комиссии миграционной службы РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ_2. Его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ_3, однако еще при жизни матери ДД.ММ.ГГГГ_4 он зарегистрировался в указанной квартире. В настоящее время, около двух лет, он в указанной комнате не проживает, а проживает вместе с супругой в <адрес> РСО-Алания. Однако в комнате находятся его личные вещи, доступ туда имеет только он. Считает, что указанную комнату в <адрес> приватизировала его мать, хотя подтверждающими документами он не располагает, и он как единственный наследник является собственником комнаты. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований УФМС России по РСО-Алания.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Кодзасова С.М., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные УФМС России по РСО-Алания исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из удостоверения № усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ_6 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ_7 признана вынужденным переселенцем.

Согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ_8 миграционная служба РСО-Алания приобрела в федеральную собственность у ФИО5 квартиру <адрес>.

Из протокола № заседания комиссии миграционной службы РСО-Алания по распределению жилья для вынужденных переселенцев от ДД.ММ.ГГГГ_2 усматривается, что ФИО1 выделена одна комната в <адрес> РСО-Алания как вынужденной переселенке.

На тот момент территориальные органы миграционной службы руководствовались Приказом Федеральной миграционной службы России №18 от 19 января 1995 года, согласно которому вынужденным переселенцам и беженцам распределялось жилье из спецжилфонда.

Согласно ст. 3 ЖК РСФСР, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ_9, нормы жилищного законодательства могли содержаться также и в иных, кроме Жилищного кодекса и Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, нормативных правовых актах.

Жилищным законодательством на момент предоставления комнаты ФИО1 не был определен порядок обеспечения вынужденных переселенцев жильем, как для временного, так и постоянного проживания.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона РФ от 19.02.1993 N 4530-1 «О вынужденных переселенцах» территориальные органы миграционной службы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации участвуют в финансировании строительства (приобретения) и распределении жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев.

Строительство (приобретение) указанного жилья осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств, направляемых из других источников, включая личные сбережения вынужденных переселенцев.

Частью 2 статьи 11 указанного Закона предусмотрено, что строительство (приобретение) жилых помещений для временного поселения, их эксплуатация и использование по назначению осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Фонд жилья, за исключением арендуемого, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении органов миграционной службы.

Таким образом, фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев носит строго целевое назначение и предназначен для обеспечения жилищем лиц, признанных в установленном законом порядке вынужденными переселенцами, и членов их семей.

Однако, на момент предоставления комнаты ФИО1 Правительством РФ не был определен порядок участия в финансировании строительства (приобретения) и распределении жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев.

Таким образом, суд приходит к выводу, что комната в двухкомнатной <адрес> ФИО1 выделена для временного поселения. Также установлено, что впоследствии миграционной службой РСО-Алания не принималось решение о предоставлении указанной комнаты ФИО1 для постоянного поселения.

Согласно ч. 5 ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 года N 4530-1 «О вынужденных переселенцах» жилое помещение из фонда жилья не подлежит приватизации, обмену, бронированию, сдаче в поднайм, аренду или субаренду. Лицу, проживающему в указанном жилом помещении, не разрешаются раздел занимаемой им жилой площади и вселение временных жильцов без разрешения на то территориального органа миграционной службы.

Кроме того, согласно ст.12 Закона РФ №4218-1 от 24.12.1992 года (в редакции Федерального закона от 21.04.97 N 68-ФЗ) «Об основах федеральной жилищной политики» не подлежат приватизации жилые помещения в специализированных домах.

Из письма производственного объединения по строительству жилищно-коммунальному хозяйству Дигорского района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ_10 усматривается, что <адрес> числится за УФМС России по РСО-Алания.

Согласно письма главы Дигорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ_11 ордер ФИО1 на вселение в <адрес> не выдавался.

Из заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ_12, утвержденного начальником УФМС России по РСО-Алания, усматривается, что регистрация с ДД.ММ.ГГГГ_4 Дзарданов А.А. по адресу: <адрес> признана необоснованной, так как УФМС России по РСО-Алания разрешение на регистрацию Дзарданова А.А. не давалось.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что регистрация Дзарданова А.А. по адресу: <адрес> произведена незаконно.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ_13, представленной ФИО1 в миграционную службу РСО-Алания, в состав ее семьи никто не входит.

В ходе судебного заседания было установлено, что Дзарданов А.А. не приобрел права как член семьи ФИО1 для проживания в <адрес>.

Регистрация Дзарданова А.А. не свидетельствует о приобретении им права пользования жилым помещением.

Дзардановым А.А. не представлены доказательства того, что он вселился в указанную квартиру в качестве члена семьи ФИО1 с разрешения территориального органа миграционной службы.

Доводы Дзарданова А.А. о том, что его мать ФИО1 приватизировала выделенную ей комнату не состоятельны, так как указанное жилое помещение не могло быть приватизировано согласно действующему на тот момент законодательству. Кроме того, Дзардановым А.А. не представлены какие-либо письменные доказательства подтверждающие факт приватизации комнаты. Соответственно данная комната не может входить в состав наследства открывшегося после смерти ФИО1

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд считает, что необходимо признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес> выселить его без предоставления другой жилой площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования УФМС России по РСО-Алания удовлетворить.

Признать Дзарданов А.А., ДД.ММ.ГГГГ_5 года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес> выселить его из указанного жилого помещения без предоставления ему другой жилой площади.

Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено кассационное представление в Верховный суд РСО-Алания через Дигорский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья К.Р. Кадзаев

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Дигора 18 февраля 2011 года

Дигорский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кадзаева К.Р.,

с участием помощника прокурора Дигорского района Кодзасова С.М.,

ответчика Дзарданова А.А.

при секретаре Золоевой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Дзарданов А.А. о восстановлении срока на кассационное обжалование решения Дигорского районного суда от 28.12.2010 года по гражданскому делу по иску

УФМС России по РСО-Алания к Дзарданову А.А. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ_14 Дзарданов А.А. подал в суд кассационную жалобу на решение Дигорского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ_12, которым иск УФМС России по РСО-Алания к Дзарданову А.А. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении удовлетворен, а также заявление, в котором просит восстановить процессуальный срок на кассационное обжалование решения суда от ДД.ММ.ГГГГ_12.

Выслушав объяснения Дзарданова А.А., изучив материалы гражданского дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Дигорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ_12 иск УФМС России по РСО-Алания к Дзарданову А.А. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении удовлетворен.

Установленный ст.338 ГПК РФ срок обжалования указанного решения в кассационном порядке истек ДД.ММ.ГГГГ15.

В заявлении ставится вопрос о восстановлении срока обжалования судебного решения, так как он пропущен по уважительной причине в виду несвоевременного получения ответчиком копии решения.

Прокурор Кодзасов С.М. не возражал по поводу удовлетворения заявления Дзарданова А.А.

Представитель истца УФМС России по РСО-Алания, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем, ходатайство рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Ответчик Дзарданов А.А. поддержал свое заявление и просил его удовлетворить.

В соответствии со ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд считает, что срок на обжалование решения суда от ДД.ММ.ГГГГ12 пропущен Дзардановым А.А. по уважительной причине, так как решение суда получено им ДД.ММ.ГГГГ16.

На основании изложенного, руководствуясь ст.112 ГПК РФ,

о п р е д е л и л :

Заявление Дзарданов А.А. о восстановлении срока на кассационное обжалование решения Дигорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ_12 по гражданскому делу по иску УФМС России по РСО-Алания к Дзарданову А.А. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

Восстановить Дзарданову А.А. срок на кассационное обжалование решения Дигорского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ_12.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Дигорский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья К.Р.Кадзаев