Дело №2-116/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г.Дигора
Дигорский районный суд РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Хадонова С.З.,
с участием помощника прокурора Дигорского района РСО-Алания Кодзасова С.М.,
при секретаре Такоевой Ф.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дигорского района в интересах неопределенного круга лиц к Сабановой И.Р. о сносе самовольной постройки,
у с т а н о в и л:
Прокурор Дигорского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Сабановой И.Р. о сносе самовольной постройки.
В судебном заседании помощник прокурора Дигорского района РСО-Алания Кодзасов С.М., заявленные требования уточнил, не изменяя основания и предмет иска, поддержал и указал, что в <дата>_1 прокуратурой Дигорского района была проведена проверка по жалобе жителей <адрес>, по факту незаконной постройки домовладения с подсобным хозяйством.
В ходе прокурорской проверки было установлено, что гр. Сабанова И.Р. незаконно возвела домовладение с подсобным хозяйством на участке, примыкающем с северо-западной окраины г. Дигора к домовладению ФИО1 (<адрес>). Сабанова И.Р. пояснила, что на вышеуказанном земельном участке она построила жилой дом с подсобным хозяйством. Земельный участок за ней не закреплен, разрешительных документов на строительство у нее не имеется.
Согласно письма Главы Администрации Дигорского района №(…) от <дата>_2 земельный участок, расположенный в г. Дигора, на северо-западной окраине г. Дигора, примыкающий к земельному участку по <адрес> не сформирован.
Опрошенная в ходе проверки начальник Управления муниципальной собственности и земельных отношений Администрации Дигорского района показала, что земельный участок на северо-западной окраине г. Дигора под строительство домовладения либо другого строения Сабановой И.Р. не выделялся. Строение на указанном участке является самовольным. В виду отсутствия квалифицированной юридической службы начальник Управления муниципальной собственности и земельных отношений Администрации Дигорского района просила принять меры прокурорского реагирования, а именно подготовить и подать в суд исковое заявление о сносе незаконно возведенного строения.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц, в связи с чем просит суд обязать Сабанову И.Р. снести самовольную постройку, возведенную на земельном участке, расположенном на северо-западной окраине г. Дигора, примыкающем к земельному участку, расположенному по <адрес> г. Дигора РСО-Алания, за ее счет.
Ответчица Сабанова И.Р. в судебном заседании исковые требования прокурора Дигорского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц не признала и просила в их удовлетворении отказать. При этом Сабанова И.Р. указала, что возведенная ею постройка не нарушает права и интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Представитель Администрации Дигорского района РСО-Алания – Толасова Л.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления прокурора Дигорского района, при этом указав, что земельный участок на северо-западной окраине г. Дигора под строительство домовладения либо другого строения Сабановой И.Р. не выделялся. Строение на указанном участке является самовольным.
Выслушав мнение помощника прокурора Дигорского района РСО-Алания Кодзасова С.М., ответчика, представителя Администрации Дигорского района, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В материалах дела имеется жалоба жителей <адрес> г.Дигоры, которые проживают по соседству с указанной выше возведенной постройкой, на имя Прокурора Дигорского района РСО-Алания, в которой они просят проверить законность возведения постройки.
Согласно письма Главы Администрации Дигорского района №(…) от <дата>_2 земельный участок, расположенный в г. Дигора, на северо-западной окраине, примыкающий к земельному участку по <адрес> не сформирован. Заявление Сабановой И.Р. о предоставлении в аренду указанного земельного участка не рассмотрено, так как не был предоставлен необходимый пакет документов в течение 30 дней, согласно Федерального Закона от 2.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
В материалах дела имеется объяснение Сабановой И.Р. от <дата>_2, полученное помощником прокурора Дигорского района РСО-Алания Хурумовой Ф.К., в котором ответчица указывает, что на участке, примыкающем с северо-западной окраины г. Дигора к домовладению ФИО1 (<адрес>), она построила жилой дом с подсобным хозяйством. Указанный земельный участок за ней не закреплен, разрешительные документы и строительно-сметная документация на постройку домовладения у нее отсутствуют.
Также, в материалах дела имеется объяснение начальника Управления муниципальной собственности и земельных отношений Администрации Дигорского района от <дата>_3, которая показала, что земельный участок на северо-западной окраине г. Дигора под строительство домовладения либо другого строения Сабановой И.Р. не выделялся. Строение на указанном участке является самовольным.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
По смыслу указанной статьи решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка считается первым и основным юридически значимым действием при переходе права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Из положений данной нормы следует, что самовольная постройка не может являться объектом гражданских прав.
Следовательно, указанная постройка не включается в состав жилищного фонда и не имеет статуса жилого помещения, поэтому лицо, которое возвело самовольную постройку, не может быть в ней зарегистрировано.
Поскольку у Сабановой И.Р. не возникло право на проживание в данном помещении, то вынесение судом решения о сносе самовольной постройки не затрагивает ее право на владение и пользование указанным жилым помещением, поэтому оснований для предъявления отдельного требования о выселении лица из самовольно возведенной постройки не имеется.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести земельный участок в первоначальное состояние.
Таким образом, суд приходит к выводу, что домовладение с подсобным хозяйством на участке, примыкающем с северо-западной окраины г. Дигора к домовладению ФИО1 (<адрес>), возведенное Сабановой И.Р. является самовольной постройкой, возведенной незаконно, в связи с чем исковое требование, заявленное Прокурором Дигорского района в интересах неопределенного круга лиц к Сабановой И.Р. о сносе указанно самовольной постройки подлежит удовлетворению в полном объеме.
В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать в доход государства госпошлину в размере (……) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковое заявление прокурора Дигорского района РСО-Алания удовлетворить.
Сабанову И.Р. снести самовольную постройку, возведенную на земельном участке, расположенном на северо-западной окраине г. Дигора, примыкающем к земельному участку, расположенному по <адрес> г.Дигоры РСО-Алания, за ее счет.
Взыскать с Сабановой И.Р. в государственный доход государственную пошлину в размере (……) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке и на него может быть принесено кассационное представление в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательном виде.
Судья Хадонов С.З.